歐盟推全球金融體系改革藍圖 分析指欲與美分權

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2008年11月09日 09:38重慶晚報



歐盟委員會主席巴羅佐回答記者提問 新華社

距離在美國華盛頓召開的二十國集團金融峰會還有一周時間，歐盟成員國領導人7日為推進國際金融改革舉行非正式會議，結成了「統一戰線」，勾勒出未來改革的「藍圖」。

這次會議后舉行的記者招待會上，歐盟輪值主席國法國總統薩科齊說，歐盟27國領導人一致同意重建國際金融體系，將就改革現行國際金融體系以及其他應對金融危機的舉措提出建議。這是歐盟「堅定」和「雄心勃勃」的目標。

歐盟委員會主席巴羅佐說，歐盟領導人一致表示，歐盟在改革國際金融體系問題上應保持團結，歐盟必須在制訂建立新的國際金融體系共同準則和確保相關決定快速執行等方面「發揮主要作用」。

在這次會議上，歐盟為新的國際金融體系勾勒出了一幅遠景「藍圖」，而且也確定了歐盟的具體「要價」以及後續步驟，甚至還為下周才舉行的二十國集團金融峰會確定了5項優先內容。其「分權」的意圖明顯。

歐盟「藍圖」四大要點

首先，監管不留「死角」。以往監管鬆懈的信用評級機構、對沖基金和所謂的「避稅天堂」地區首當其衝。

其次，提高金融市場透明度和問責機制，徹底改變助長冒險行為的安排，修改會計準則，以確保它們不會在經濟增長時催生投機泡沫，在經濟下滑時又促使形勢惡化。

再次，加強風險評估和建立預警系統，設立一個由各國監管機構代表組成的聯席機構。

第四，擴大國際貨幣基金組織職能和資金規模。

擬優先通過五大計劃

在15日舉行的20國集團金融峰會上，歐盟將致力於通過5項優先內容，即加強全面監管、改革國際貨幣基金組織、制定金融行業行為守則以控制冒險行為、嚴管信用評級機構和重新審視會計準則並促進趨同。同時提出，在15日峰會結束后的100天內，各方為落實改革原則擬訂具體措施，之後應再舉行一次峰會。

中印俄巴四國財長

國際金融體系應改革

由巴西、俄羅斯、印度和中國組成的「金磚四國」7日在巴西聖保羅舉行財政部長會議，呼籲改革國際金融體系，使之能夠正確反映世界經濟的新變化。

巴西財長曼特加會後表示，當前世界性的金融動蕩和危機暴露出一些發達國家在金融領域監督和管理等方面的弱點。面對金融動蕩，「金磚四國」的經濟具有較大活力，表現出很強的「彈性」，新興市場經濟國家應當在國際金融領域擁有更多的話語權。

溫家寶應約同英國首相布朗通電話

中國將繼續擴大內需

國務院總理溫家寶7日下午應約同英國首相布朗通電話，雙方就當前國際金融形勢交換了意見。

溫家寶說，中國政府已經並將繼續出台進一步擴大內需的一系列措施，維護經濟、金融和資本市場穩定，促進經濟平穩較快發展。

溫家寶強調，中國願在即將舉行的二十國集團領導人金融市場和世界經濟峰會上與有關各方加強合作，使會議取得積極成果。(外交部網站)

美國放權難度大

雖然歐盟在20國集體峰會前一周拉開陣勢，想要大幹一場，但各方預計歐盟將面臨重重阻力，美國恐難輕易放權。

歐盟改革「藍圖」中最核心的內容就是加強金融監管，甚至提出要將每一家金融企業、每一塊金融市場和每一個地方都「管」起來，這恰恰是美國所不情願的。

歐盟力推國際金融體系改革，被外界看作是向美國的金融霸權和現行的市場制度發起挑戰。長期以來，美國的資本主義模式被認為更注重自由競爭，強調盡量減少政府干預。在歐洲，政府的干預角色要更強一些。

此次金融危機正是因為美國金融監管過於放任而造成惡果。深受金融危機之害的歐盟自然希望通過改變由美國主導的現行國際金融體系，給放任自由的美式資本主義施加適當的牽制，避免其再度遺患歐洲。

薩科齊甚至還表示，歐盟還會提出未來的貨幣體系問題，這意味著要向美元作為世界貨幣的國際金融體系發起挑戰。

歐盟陣營不牢固

分析人士指出，長期以來，國際金融體系的「遊戲規則」主要由發達國家主導，忽視了廣大發展中國家的利益。

雖然歐盟這次有意讓中國和印度等新興經濟體在國際貨幣基金組織中擁有更大發言權，但這是以此為籌碼，換取新興經濟體為壯大國際貨幣基金組織資金實力多掏錢。

歐洲政策研究中心主任格羅斯認為，要給新興經濟體更多投票權，歐盟就得有所犧牲。歐盟是否捨得這麼做還很難說。

除了外部因素外，格羅斯指出，雖然法國總統薩科齊建議一大堆，但如何落實卻是大問題，況且歐盟內部都很難取得一致，目前，歐盟在加強內部金融市場統一監管方面尚且阻力重重，加強全球監管談何容易。