駁港商投資案 勿讓政治干擾成台灣招商困境

台灣經濟部投資審議委員會於當地時間6月26日以「有國安疑慮」理由，駁回「台北車站專用區C1/D1土地開發」（一般稱「台北雙子星開發案」）項目公司申請案，影響方興未艾。除了原取得最優先議價權的香港商南海控股集團可能興訟拉長戰線，以及台灣政壇眾口鑠金的「擋柯(文哲) 」陰謀論外，對屢屢被「政治干擾」的台灣公共建設「國際標」而言，更是立下新的「標竿」，為台灣公共建設向外引進國際投資築起高牆，就其長遠影響來說，擋住的不只是港資、陸資，更是台灣人民對政府「依法行政」的信任。

總開發金額達新台幣600億元（新台幣1元約合美金0.03元）的「台北雙子星開發案」從有項目名稱至今已經13年，期間歷經5次流標，台北市長柯文哲2018年重啟標案，首開國際標，迎來對台灣及兩岸未來發展有高度期待的香港、馬來西亞及荷蘭商合組的國際團隊投標，雖然事先已經過《香港澳門關係條例》及《大陸地區人民來台投資許可辦法》的嚴格審查，且經過長達5個月時間審查其股權中的「陸資」組成是否超過法令規定的30%，最終台灣投審會還是以「港資」不適用的《外國人投資條例》第7條「對國家安全有不利影響」規定，駁回負責「雙子星案」開發項目公司的申請。

政治干擾成慣性？ 於此，「雙子星案」受「政治干擾」再次延遲殆無疑義，卻不是台灣公共建設開設「國際標」被「政治干擾」的首宗，包括已胎死腹中的「台中古根漢美術館」、「台灣塔」標案，以及現況為爛尾樓的「台北表演藝術中心」，甚至是已經成為「打卡」熱門地點的「台中國家歌劇院」與「高雄衛武營國家藝術文化中心」，也都曾受到不一程度的「政治干擾」，致使完工曠日費時，嚴重影響經濟與治理效率外，也削弱了台灣民眾對政府推展大型公共建設計劃時的信心。

細數過往台灣公共建設國際標案的「政治干擾」樣態，多數是因為建設經費龐大、工程采最低標、不給足夠的工期，中央、地方或地方政府、議會間藍綠掣肘，或因預算不足而直接砍掉，或因政治因素而完工無期。然而，台北市政府為避免相關弊端，在投標資格及風險控管立下被輿論稱之為「穩賺不賠」、「風險轉嫁開發商」的超嚴標準，「雙子星案」卻依然受行政裁量的「國安疑慮」腰斬，這不啻為台灣公共建設投資案寫下新頁：兩棟大樓的興建，被動輒上綱到國安層級難題，這樣的指控不只令廠商防不慎防、「高攀不起」，更引來台灣輿論譏諷「除非雙子星會蓋成發射雷射光的無敵鐵金剛，要不然與國安何干」？ 「雙子星案」的受挫，對柯文哲及台灣已經貧乏的外國人到台投資影響自不待言，受害最深的自然是台灣人民。

「依法行政」本是民主、法治國家人員對政府公職人員的最低要求，舍此原則，台灣人民還能信任什麼？以此而論，「雙子星案」擋住的何只是港資而已。