網友呼籲高考改革！「分批次錄取」為何遭遇公平質疑？

　　新華網上海6月7日新媒體專電（記者俞菀吳振東）本周末，全國930餘萬學子奔赴高考(微博)考場。然而，哪怕首戰告捷也並不等於高枕無憂，隨之而來的填報志願、分批次錄取，也是能否實現「魚躍龍門」的關鍵。一樣的考分卻劃分「三六九等」，無論對學校還是學生，都有失公允。不少家長、學生和教育專家認為，高考分批次錄取的做法應予調整。學校平等擁有招生權利，學生能根據自己的考試成績自主選擇相應的學校，高考改革才能實現良性循環。

　　「考而不上」為哪般？

　　統計數據顯示，近5年來，每年全國有大量的「准大學生」因錄取結果不理想而放棄進入大學。為什麼那麼多人「考而不上」？究竟是考生浪費了計劃，還是計劃限制了考生的選擇？

　　網民「快樂CUIFEN」的感受或許很有代表性：「高考志願填報真是複雜，研究了兩天還是迷迷糊糊。看似分批多次填報，有了更多機會，實則還是步步驚心。第一志願沒錄取，二、三志願的重點院校也不要你。人品好的，或許能勉強擠個補錄；人品一般的，降檔錄取；衰到貼地的，只能服從調劑，扔到哪裡是哪裡。」

　　分批次錄取，無形中將高校和考生按考分排序。拔尖教育、重點建設、一流大學為搶生源而做的各種宣傳，加重了考生在選擇大學中的顧慮。

　　上海市楊浦區考生家長黃先生說，通過孩子努力，進一所好高中，再進一所好大學，是最正常不過的思維路徑。「只要分數夠，肯定選擇名校，無論是師資力量、國家投資、生源都比其他學校好，教學和專業培養更好。」

　　更重要的是，「名校畢業還能指望體面就業，二、三流大學出來生存都成問題。」黃先生說，有條件的家庭，孩子考不上國內名校，就算考分夠投檔其他學校，也會選擇送出國去。「考而不上」，是不想浪費四年光陰，換一張無用的文憑。

　　《2014年高招調查報告》顯示，在生源規模下降，就業形勢及當前錄取制度的影響下，2013年全國多數二、三本院校招生計劃均未完成，一些偏遠高校和農林院校甚至無人問津。即便勉強招錄的學生，也大都是調劑過來「混口飯吃」。

　　網民「劉寶寅」坦言：「按照目前的分批次錄取方式，二、三流大學永遠只能在重點大學挑肥揀瘦后吃點『剩食』。這些大學不可能錄取好學生，因此便不能吸引最好的老師；不能吸引好老師，便不能錄取好學生；沒有好老師和好學生，辦學質量如何提高？」

　　「分批次錄取」為何遭遇公平質疑？

　　據悉，目前我國各省（市、區）的高考錄取基本都採取分批次錄取的方式，但在錄取批次數量上有所差異。一般情況下，以設置五個批次的省（市、區）為多數，具體排序依次為：本科提前批錄取院校、本科第一批、本科第二批、本科第三批和專科批次。

　　不可否認，在計劃招生時代，分批次統一錄取有一定的合理性，使國家得以集中力量先建設起一批好學校，培養出一批優秀人才。但目前這種制度所依賴的時代背景已然變化。

　　今年兩會期間，全國人大代表、上海社會科學院院長王戰曾建議取消高考招生分批次錄取。他認為，隨著時代進步和社會需求的變化，這一「指令」性質的錄取制度，造成了高校失責、學校分層、生源固化等問題，也直接引發了公眾對教育公平的質疑。

　　尤為明顯的，是錄取機會的不平等。「高校根據現有規則，下一批次的院校必須在上一批次院校完成招生后才能錄用學生，這阻礙了不同地區、不同類型高校平等錄取生源，學生也被剝奪了同時廣泛選擇學校的機會和權利。」王戰說。

　　無獨有偶，全國政協委員、復旦大學副校長蔡達峰也在兩會期間發聲，認為高校分批次錄取的做法，無論從招生工作效率，還是教育理念來說，都需要系統反思，並應成為當前高考制度改革的重要突破口。

　　「目前的高考招生錄取制度，還帶有明顯的計劃經濟時代公共資源配置的特徵，已經不太符合市場經濟條件下，社會發展和改革的需求。」蔡達峰說，最突出的表現，就是公辦和民辦學校，無法獲得平等的招生髮展機會，這會嚴重挫傷社會資本參與教育辦學的積極性。

　　因此，高考分批次錄取改為「同批次錄取」，或許是一次有益的嘗試。「讓所有高校，包括公立大學、民辦大學、高等專科院校以及各類高等職業技術學院，站在一個平等的起點上，實施和完成各自的招生計劃。各類學校憑藉自身的辦學實力和教育特色吸引優秀生源，通過科學的招錄程序來確保招錄過程的公正、公開和公平。」 王戰說。

　　綜合評價、多元錄取是公平的必由之路

　　錄取不分「三六九」等，並不代表著招生「一窩蜂」「一鍋粥」。而是要促使高校用辦學特色和不同的功能定位來吸引生源，實現「單一」到「多元」的綜合評價。

　　「高考改革的核心，應是評價制度的變革。」上海閘北區第八中學校長劉京海說，值得欣慰的是，目前教育領域已基本達成三項改革趨勢性的共識，那就是：高考成績只是評價標準之一而不是唯一；高考錄取要體現高中階段學業水平；健全綜合素質評價體系，實現高考錄取剛性標準與多元評價的有效結合。

　　然而，也有家長擔心，在社會誠信體系尚不足以支撐改革有序推進的背景下，綜合評價、多元錄取如何避免潛在的不公。「改革方向是好的，但如果摻雜了『人情』，可能就會越改越偏。比如在高考分數與高中學業水平接近的情況下，學生的綜合素質評價誰說了算？又比如目前高校自主招生的規範，以學校自律為主，難以服眾。」滬上考生家長薛先生說。

　　針對上述質疑，教育主管部門的角色轉換和社會第三方監督機構的培育，就顯得尤為重要。「教育主管部門的角色要從『錄取線把關』轉變為『程序把關』，對高校預先申報的招錄方案進行審核、檢查，加強對錄取過程的透明度監督，受理考生申訴。」王戰說。

　　綜合評價、多元錄取的最終目標，是實現學校、學生的雙向選擇。新東方聯合創始人徐小平說，為何美國的高教招生制度令人嚮往？很重要的原因之一，就是雙向選擇的錄取機制，讓學生和家長感受到了更充分的自主與尊重。

　　「只有學校和學生雙方，能夠平等自由地選擇，才能保證真正的公平公正。改革分批次錄取的招生模式，能有效減少高考錄取的中間環節。中間環節越多，雙方越是被動，公平的把握性就越小。」蔡達峰說。

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