評論：韓國海軍要在中國東海南海做什麼？（圖）

安全上受美國保護、戰略上配合的韓國，擴大在南海地區的影響，無疑符合美國的利益。

　　據報道，2月初韓國成立了首支機動艦隊，韓國海軍稱，機動艦隊具備戰略靈活性，可實現遏止戰爭、防止戰爭擴大、遏制威脅勢力的軍事行動、應對局部挑釁、儘早結束糾紛等國家戰略目標。報道還稱，如果韓國濟州海軍基地如期於2014年建成，濟州將成為該艦隊的母港，韓國海軍就具備「可在濟州島以南的東、南中國海（中國東海、南海）作戰的遠洋作戰能力」。

　　韓國海軍要具備在中國東海、南海的遠洋作戰能力幹什麼？

　　也許可以舉出很多理由來支持韓國「機動艦隊」到東海、南海進行遠洋作戰，眼下時髦的說法多是維護海上航線安全，打擊海盜和恐怖主義，應對海上衝突等。說到底，就是維護國家安全，任何想要建立類似「機動艦隊」的國家都可以以這些理由來支持其軍事建設。

　　就韓國來說，維護國家安全的最根本途徑還是從維護朝鮮半島的和平與穩定出發，建構積極、健康的南北關係。從上述報道中韓國海軍所稱的機動艦隊可實現的國家戰略目標來看，「機動艦隊」的目標是遏止戰爭，遏制威脅勢力的軍事行動、應對局部挑釁、儘早結束糾紛。

　　遏止什麼戰爭？威脅勢力、局部挑釁指什麼？從邏輯上看，韓國所指的遏止戰爭，威脅勢力和局部挑釁應該是指對韓國自身安全構成威脅的戰爭、威脅或挑釁。以目前韓國面臨外部形勢看，在可預見的時期內，韓國即使可能面臨戰爭、威脅或挑釁，其地域也應該局限在朝鮮半島。如此，成立技術先進的「機動艦隊」在朝鮮半島陸地衝突中能發揮什麼作用？即使可能在朝鮮半島沿海地區發生海上衝突，也應該是小規模的。何況，以目前韓國部署於朝鮮半島東、西、南部沿海的三支艦隊來說，也足以應對。

　　因此，韓國急於建立「機動艦隊」，其目標應該在朝鮮半島以外。

　　在半島之外，韓國外交的對象國主要是美國、日、中、俄，當然，東盟、歐盟以及世界其他地區也是韓國外交需要涉及的，但能夠對韓國政治、經濟、安全等方面產生全方位影響的主要是上述四國。

　　美國是韓國的同盟甚至是保護者，近來有報道說韓國對收回韓軍戰時指揮權「很苦惱」，希望延期接受指揮權，連自家軍隊的指揮權都在人家手裡且不願收回，明顯「機動艦隊」不可能針對美國。俄韓關係也無大礙，況且「機動艦隊」基地準備設在朝鮮半島南部的濟州島，至少與俄羅斯關係不大。

　　日韓、中韓關係也發展較為順利，其中較大的障礙是島嶼爭端和海域劃界問題。

　　近年來，島嶼主權爭端和海域劃界問題日益成為國際社會的熱點，沿海國紛紛加大對島嶼與海域控制的力度，日韓為爭奪竹島（獨島）鬧得不可開交。而在東海海洋權益爭奪上，韓國也加大了力度。2009年底，有報道指韓國能源經濟研究院發布一份《國內大陸架油田開發研究》的報告，稱應保護韓國在東中國海的油田開發權利，並希望韓國、中國和日本組建能源對話渠道，「為了保護我國在東中國海的油田開發權利，需要積極地進行干預。」再往更遠一點，2009年5月韓國向聯合國大陸架界限委員會提交了關於延伸至日本沖繩的韓國大陸架劃界案的預備資料，無疑與中、日存在衝突。這或許就是媒體報道的「機動艦隊」要具備到達中國東海的遠洋作戰能力的原因之一。

　　那「機動艦隊」遠洋作戰能力要到達中國南海又是為何？提升韓國國際地位特別是提升在美韓同盟和在美國東亞戰略中的地位應該是主要考慮。

　　美國的東亞戰略目標無疑是維護其領導地位，不接受「世界第二」。但金融危機以來，美國對國際事務的主導能力有所下降，再加上日本民主黨執政以來，要求「對等」及因駐日美軍基地搬遷一事而使日美摩擦不斷，致使有韓國媒體建議韓國應該利用日美裂痕的機會拉攏美國、強化美韓同盟。雖然目前韓國還無法像日本那樣或者取代日本成為美國在東亞的戰略支撐點，但近來韓國迎合美國戰略已經逐步加強在南海地區的影響。如韓國正式全面加入美國發起和主導的「防擴散安全倡議」，首次參加「金色眼鏡蛇」聯合軍事演習，派出參演部隊規模僅次於美國與泰國，還將綜合考慮朝鮮半島的安全形勢和國際局勢來決定是否參與美國的彈道導彈防禦系統。還有報道稱，韓國大力「培育防衛產業」，擴大武器出口，新加坡、印尼、越南等東南亞國家將成為主要對象國。

　　一個在安全上受美國保護，戰略上配合的韓國擴大在南海地區的影響，無疑符合美國的利益，將起到美國戰略幫手的作用。儘管這種作用可能局限在美韓同盟或者美國東亞戰略的框架之內，而且也應該是心理上的。但韓國尋求「機動艦隊」具備到達南海的遠洋作戰能力等韓國近來一系列加強對南海地區影響的舉動對今後南海地區事務將產生何種影響還有待觀察。

來源：中評社 評論員：鄭澤民 2010-02-22

莫非韓國也想搶中國的藍色國土？