別把碳排放條約和《馬關條約》相提並論

2009年11月28日08:22 　 南方網　 葉檀　

導讀：低碳經濟是擺在全球各國面前的嚴峻課題，只有各方進行務實的談判，才能解決困境。毫無疑問，在此過程中有標準主導權之爭、技術之爭、資金之爭，但所有談判都是人類出於共同利益達成的基本共識。葉檀：每日經濟新聞首席評論員

哥本哈根聯合國氣候峰會將於12月9日召開，碳排放議題甚囂塵上。由於歐盟、日本在碳排放上的壓力，中美將在峰會上表態，國內有人認為，簽訂減排協議，相當於簽訂了另一個《馬關條約》。

此言過矣！

碳排放並非針對中國一國，而是針對所有國家，是人類保護地球的共同努力。誰也不能否認，保護亞馬孫森林就是保護人類自己，類似於北京春季的沙塵暴，上海、廣州的冬季灰霾天損害的是中國國民的利益——有此基本價值觀，低碳經濟才有了生存的空間。

11月26日，中國政府宣布的目標是在2020年前使碳強度(單位國內生產總值(GDP)溫室氣體排放)比2005年的水平下降40%-45%，重申了到2020年非化石能源佔一次能源消費比重達到15%左右。

此前一天，美國總統奧巴馬宣布，他將在氣候峰會上作出承諾，到2020年前使美國溫室氣體排放量比2005年的水平減少17%，到2025年減排30%，到2050年減少83%。

試圖掌握低碳經濟領導權的歐盟表示，如果哥本哈根峰會能夠達成氣候變化協議，歐洲將於2050年前在1990年基礎上削減高達95%的溫室氣體排放，在2020年前減少30%。日本政府本周出台了執行「到2020年在1990年的基礎上減排25%」這一目標的四個方案，日本政府允許最高達60%的減排指標來自國際減排配額。而巴西、墨西哥、印度等發展中國家也表現出了積極的態度。

中國可以在具體的碳排放條件與份額上進行博弈，這與槍頂在頭上的城下之盟不可同日而語。

目前大氣中積存的二氧化碳80%均為發達國家工業化過程中的「遺產」。以下數據證明了碳排放中可能存在不公平現象：生為美國人，人均可以排放19噸的二氧化碳；生為歐洲人日本人，人均可以排放8.5噸的二氧化碳；生為中國人，人均可以排放5噸多二氧化碳；生為印度人，人均只可以排放1.7噸二氧化碳。面對歷史遺留的不公平問題，中國可以要求技術和資金補償，這正是談判的空間所在，而不是關上談判大門的理由，否則，中國不負責任的大國形象將深入人心。

歐盟正在試圖主導低碳經濟的標準制訂權。歐盟的環境部長們表示，他們對採取強硬行動制止毀林達成一致，並一致同意在2020年前，飛機製造業必須相對於2005年水平削減排放10%，船運削減20%，這將提升全球的航空航運成本，中國的航空公司為此將多支付每年6億元人民幣的成本，中國政府有必要與歐盟就此展開談判，利用中國的市場優勢爭取擴大中國公司的生存空間。

激烈的博弈正在進行。在11月26日的記者招待會上，國家發改委副主任解振華一再強調，中國公布的目標是國內自願、自主的行動，在國內來說它是有約束力的，但在國際上不具有約束力。中國還對發達國家提出了要求，如應率先大幅度減排，在哥本哈根會議之前他們應該公布自己的絕對減排目標，到目前為止已經公布目標的這些國家，大體在1990年的基礎上減排16%-23%，這個目標距離IPCC(聯合國政府間氣候變化委員會)減排25%-40%的建議還有比較大的距離，離發展中國家提出的至少減排40%的要求還有更大的距離。而在中國過去採取的減排行動，並沒有得到國際社會的資金和技術轉讓支持。要達成國際協議，發達國家對於發展中國家的技術與資金支持將成為談判的焦點。

最後，中國目前提出的減排目標並非好高務遠，相反還留下了很大的餘地。2020年前二氧化碳排放強度比2005年的水平下降40%-45%，聽著是個非常巨大的數字，事實並非如此。

假設GDP每年實際增長8%，通貨膨脹3%，那麼2020年GDP為2005年的4.78倍，那麼，2020年排放是2005年的2.87倍，每年的排放可以增加7.3%。按照保守的估計，到2020年我國GDP總量將達到66萬億元(指當年價格)，比2009年還要翻一番，相當於2005年的3.6倍，如果單位能耗假設下降45%，總能耗則相當於2005年的2倍。根據發改委提供的數據，中國在1990-2005年單位GDP的能耗下降了47%，也就是說，到2020年中國的能耗下降甚至低於此前的要求，而碳排放的總量還是上升的。這對於中國並非不可完成的任務。

低碳經濟是擺在全球各國面前的嚴峻課題，只有各方進行務實的談判，才能解決工業化進程中存在的嚴重污染、擺脫人類生存的困境。毫無疑問，在此過程中有標準主導權之爭、有技術之爭，有資金之爭，但所有的談判都是人類出於共同的利益達成的基本共識。出於狹隘的陰謀論，將碳排放條約與《馬關條約》相提並論，是傳統受虐心理的投射，並無益於經濟的發展與環境的好轉。

中國應該承擔力所能及的大國義務.