流失海外的中國文物如何「回家」？

崔清新
        由於戰爭等原因，中國流失海外的文物數量驚人，中華全國律師協會律師李力謙日前接受記者採訪時對中國追索流失海外文物的情況作了簡單梳理。
        據聯合國教科文組織統計，流失到中國境外的中國文物約１６４萬件，分散在全世界４７家博物館，海外民間的收藏預計是館藏的１０倍。流失海外的文物幾乎涵蓋所有文物種類。
        從１９世紀中期到２０世紀初期，因戰爭、盜掘、盜鑿等不道德和非法途徑，中國文物大量流失海外。１８６０年，英法聯軍搶掠、焚燒「萬園之園」圓明園，清朝皇室收藏的世代珍品遭毀滅性搶奪和破壞；１９００年，八國聯軍侵入北京，無數宮廷珍藏的文物和古籍遭洗劫；１９世紀末２０世紀初的中國西北地區成為西方人「文化考察」和各國探險家光顧的熱點；改革開放后，非法盜墓、走私現象增多；１９３１年至１９４５年的日本侵華戰爭中，中國也流失了大量珍貴文物。
        新中國成立之初，財政部安排了一筆購買海外中國文物的專項資金。１９５２年經周恩來總理批准，以重金從香港購回王獻之的《中秋帖》和王荀的《伯遠帖》。１９９３年上海博物館從香港購回１２００餘件戰國竹簡。中國政府還通過政府間的友好交往收回了一些文物。
        自２００２年起，財政部與國家文物局設立了「國家重點珍貴文物徵集專項經費」，專門用於支持國家文物局徵集境內外特別是境外具有重大價值的、急需由國家收藏的珍貴文物。２００２年１０月１８日成立的中華搶救流失海外文物專項基金會，在２００３年７月啟動了「國寶工程」，希望協助政府動員社會力量，通過回贈、回購、討還等方式，多渠道促成流失海外國寶的早日回歸。
        隨著中國綜合實力的增長和民眾物質文化水平的提高，一些企業、組織和個人也以多種方式使一些流落海外的文物重歸故里。中國保利集團公司曾出資搶救圓明園十二生肖「水力鍾」噴泉中的牛首、猴首、虎首銅像。
        然而，圓明園有關負責人表示，通過拍賣方式收迴流失文物，會導致價格越來越高。從根本上講，拍賣價格並不完全代表文物本身的價值，如果在商業體系內運作，將形成一種惡性循環，價格越高，文物迴流的可能性越小。
        近年來，中國政府積極響應並加入４個有關保護文化遺產的國際公約，通過國際合作，依法從境外追索因劫掠、盜竊、走私或通過其他非法途徑出境的文物。
        １９９７年５月７日，中國正式加入《國際統一私法協會關於被盜或者非法出口文物的公約》。中國的館藏、寺廟、考古遺址等處文物，自被盜或非法出口之日起，一旦在其他締約國境內露面，中國將行使５０至７５年內請示持有人返還的權利。
        李力謙說：「這意味著中國可以有效地利用國際法律的武器，更好地保護自己的文化遺產。」
        為了促進海外文物的回歸，２００２年７月１２日，中國財政部、國家稅務總局、海關總署三部委聯合下發通知，對國有文物收藏單位接受境外捐贈、歸還和從境外追索的中國文物進口免征關稅、進口環節增值稅和消費稅。
        歐美眾多博物館中存有大量中國國寶。２００２年１２月９日，大英博物館等１９家歐美博物館、研究所曾經聯合發表《關於環球博物館的重要性和價值的聲明》，反對將藝術品特別是古代文物歸還原屬國。
        李力謙分析，他們一方面不承認目前對他國文物的佔有為非法，另一方面又辯稱文物是整個人類歷史的文化遺產，其收藏不應有國界之限；同時還聲稱他們的文物保護技術和設備先進，能更好地保存文物。
        儘管如此，歸還早已屬於博物館藏品的文物的呼聲一直是近年來世界發達國家各著名博物館要面對的嚴峻問題。
        近２０年來，一些國家根據國際法成功索回部分流失文物。
        「面對目前流失在海外的文物，我們只有堅持追索歷史上流失文物的嚴正立場，聯合主要文物出口國共同行動，政府部門與民間組織相互配合，才有可能最大程度讓海外文物重回祖國。」李力謙說。