正確對待工作類綠卡排期大倒退

正確對待工作類綠卡排期大倒退

[移民論壇] 工作類綠卡排期大倒退，對很多在OPT-H1B-綠卡過程中的人，是一個沉重打擊，因為 PERM 好像剛剛解決了工作類綠卡周期太長的問題。

我們聽到的第一個問題是：移民局為什麼要這麼做？

移民局的這種舉動，即使說不是在我們的預料之內，也不能說大大出乎預料。因為，如果工作類綠卡周期太短，會給移民局，進而美國政府，帶來問題。

首先，移民局會失去對這個「OPT-H1B-綠卡」周期內的人的控制權。換句話說，如果能夠在美國找到工作的人都可以立刻得到綠卡，當美國經濟發生大動蕩的時候，美國政府就不能進行宏觀調控。對於政治家來說，不能宏觀調控，很可能會把一個壞的形式搞得更壞，結果無法向人民交差。例如前幾年美國大量需要 IT 開發人員，但是過熱以後，IT 開發的冬天到今天還沒有結束。很多以工作為原因來美國的印度人，因沒有綠卡被迫離開了美國。如果這些人都持有綠卡，他們很可能就會呆在美國，這對經濟周期的動蕩，會有加強的作用。

簡言之，一個比較長的「OPT-H1B-綠卡」周期的目的，是讓美國政府確定，美國的確長期短缺某類人才。

另外，工作類綠卡太容易得到，會使原來不想申請的人改換主意，來試它一試。這樣，有害於移民的穩定性。

簡言之，一個比較長的周期的目的，是一個行之有效的辦法，使那些主意不定的人，因望而生畏而不申請工作類綠卡。

第三，各種移民方式要有一個平衡。如果工作綠卡太快太容易，很多其它種類的綠卡申請人就會以工作綠卡的方式來申請。其直接效果是移民局就無法分別控制各類移民（因為各類移民都在申請工作類綠卡）。

簡言之，保持工作類綠卡與其它綠卡種類難度相當，使美國政府能夠對各種移民進行微觀調控。

當然，絕大多數的讀者，對美國政策沒有多大興趣，只有我們這樣的專業人員，才會如此觀察。

問題之二：現在怎麼辦？

對於想申請工作類綠卡的人，最簡單的回答，就是要儘快地辦 PERM。原因是在一個較短的時間內，可能會有很多人申請 PERM（因為很多人可能想儘早開始排期）。如果在這個浪潮以後申請 PERM，等待時間可能會進一步加長。

問題之三：在以後的五年內，排期會不會在一夜之間大大縮短？

基於我們對問題之一的回答，我們覺得，至少在最近幾年，排期不會一夜之間大大縮短。

問題之四：最近美國政府會不會有大赦類的舉動？

簡單的回答是：不會。

從歷史上來看，移民大赦的背景，都是因為美國政策使一大批人長期居留美國，因無法獲得綠卡或國籍而產生一些根本性的問題。這也就是美國每幾十年（也就是大概一代人的時間）就要用某種形式進行一次大赦。因為新的一代人是完完全全的美國人，迫使他們回原籍，經常經常是不人道的行為。我們就遇到過八歲來到美國的孩子，在十六歲上，因為父母遭到遞解，而被迫回國。說句老實話，這個無辜孩子的一生就這麼讓美國政府給毀了（因為她不可能考得上中國的大學）。

最近美國政府不會大赦，是因為反恐政策不允許大赦。學習歷史的人或許會同意這種說法：反恐和二戰後美國改革德國和日本有點相似，是要花一定時間的。在這段時間內，美國不會有大赦類的舉動。