倍可親

標題: 為何叫中央國家安全委員會？ [列印本頁]

作者: 假裝從無錫來 時間: 2014-1-27 18:22
標題: 為何叫中央國家安全委員會？
據新華社消息，中共中央政治局24日召開會議，研究決定中央國家安全委員會設置。會議決定，中央國家安全委員會由習近平任主席，李克強、張德江任副主席，下設常務委員和委員若干名。由此，在十八屆三中全會上新設的另一機構——國安委——初顯真容。

　　十八屆三中全會《決定》對國安委是這樣描述的：設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。不過對於國安委的政治屬性，外界則莫衷一是。有人稱國安委有可能成為又一個黨內議事協調機構。但也有外界傳言，國安委將成為繼全國人民代表大會、中華人民共和國主席、中華人民共和國國務院、中華人民共和國中央軍事委員會之後的第五大國家機構。

　　今次披露的國安委的官方稱謂是「中央國家安全委員會」。為何叫「中央國家安全委員會」呢？這個機構的設置是在中央政治局會議上經研究決定後設立。而在「國家」前加上「中央」一詞，這確鑿的表明了「中央國家安全委員會」是一個黨內的議事協調機構，這個機構是個常設議事機構，不通過人大程序。已經召開過處子會議的中央全面深化改革領導小組即是一個黨內議事協調機構。

　　由此看，國安委可能是一個類似中央軍委那樣的機構，即一個機構兩塊牌子（中共中央軍事委員會和中華人民共和國軍事委員會）。兩個軍事委員會的主席均是一人——習近平，他先在黨內換屆上履新中央軍委主席，之後在人大換屆時當選國家軍委主席。

　　大公網《北京觀察》欄目曾對此現象有過專門的解析，「一個機構兩塊牌子」的現象，主要是產生於中國目前的黨政關係。因為中國由中國共產黨領導，又由於黨政分離的行政改革需要，擔負著國家部門職權的黨內部門有時就需要以國家名義行政，這樣同樣一套內設機構和領導班子，在黨和國家的不同場合就掛上不同的牌子。

　　由此看，是次成立的只是帶有黨屬性的國安委，而國家層面的國安委或將在全國兩會上正式成立，習近平將會當選國安委主席。

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