蘇浩：美國搞「國家腐敗」，世界要說不

2011-08-18 16:56 環球時報

摘要：美國式的「國家腐敗」是一種新現象，它點醒了我們對腐敗行為的理解：原來除了個人腐敗、體制腐敗以外，還有國家層面的腐敗，個別國家「以權謀私」應讓全世界警惕。

作者：蘇浩 外交學院戰略與衝突管理研究中心主任


　　美國近期被標準普爾下調主權債務評級，但它仍然要求世界為其經濟復甦埋單，這明顯暴露了西方發達國家維護其利益的自私性。憑藉幾乎不受監督的話語權和霸權，西方國家並不害怕損害新興經濟體國家和人民的利益，對這種行為，我認為可以說是一種「國家腐敗」行為。


　　我們談腐敗，一般是兩個層次的問題，一個是人的腐敗行為，如一些腐敗官員利用職務之便進行職務犯罪，以滿足自己的貪慾；另一個是制度腐敗，它不僅與個人腐敗有關，也與體制不健全有關，儘管一些官員並無主動腐敗的意願，也會通過體制腐敗獲得私利。西方一向標榜自己廉潔程度很高，認為官員個人腐敗、體制腐敗現象只在發展中國家尤其是第三世界國家十分普遍。


　　然而，腐敗出現的邏輯是「不受限制的權力或者沒有監督的權力導致腐敗」，美國當前的行為印證了這種邏輯判斷。在當前乃至未來一段相當長的時間內，美國仍是世界第一超級大國，沒有任何國際力量可以監督、限制、抗衡或者挑戰它，它的行為無人敢質疑，這使得美國感到自己是國際關係體系中的霸權國，可以為所欲為，為了自身的利益不惜損害別國的利益。這種霸權行為過去突出體現在政治軍事領域，現在則更多體現在經濟領域尤其是金融方面。為了保住金融霸權，為了滿足國內選民的高福利生活欲求，美國大舉借債，一旦還不了債，就以印鈔票的方式把債務一筆勾銷。別的國家辛辛苦苦掙的錢，美國只需要輕輕啟動印鈔機，就「搶」了過來。以不受制約的權力謀取自己的私利，這難道不是一種變相的以國家為主體的腐敗行為嗎？


　　實際上，這輪金融危機首先爆發於西方社會，使世界經濟發展緩慢，而在這幾年的世界經濟增長中，新興經濟體的貢獻比率最高。通過剝奪新興經濟體國家滿足自己的私利，其實也是在提前榨取世界經濟復甦的潛力，這種國家層面的腐敗行為帶來的破壞幾乎是全球性的。


　　美國式的「國家腐敗」是一種新現象，它點醒了我們對腐敗行為的理解：原來除了個人腐敗、體制腐敗以外，還有國家層面的腐敗，個別國家「以權謀私」應讓全世界警惕。我們看到，即使被降級，美國依舊強調「美國還債沒有問題」，仍要求其他國家接受它的索取，而還債辦法還是繼續量化寬鬆政策印刷鈔票，這種姿態傲慢的腐敗行為連冠冕堂皇都稱不上。


　　因此，對這種新型的腐敗行為，國際社會必須要採用集體力量來加以制約，不讓它為所欲為，否則受損只會更大。美國一直反對由國際社會共同進行「全球治理」，認為「全球治理」不如「霸權穩定」。與之相對，中國一直主張國際關係民主化，就是讓更多國家的利益得到尊重和維護，而不是由霸權國家的利益來決定國際關係走向。過去，許多發展中國家從政治、軍事、外交關係層面主張國際關係民主化，現在看來在主張全球治理時也應該把經濟、金融關係考慮進來。我們需要一種真正公平、合理的多邊機制，新興經濟體尤其是重要的發展中債權國，必須要在國際貨幣基金組織發揮決定作用，不應任由美國憑藉一票否決權隨意作為。


　　新興經濟體正在興起，但只是剛剛意識到要保護共同利益就要反對美國式的「國家腐敗」行為。金磚國家合作機制也只是開始，未來應該繼續加強G20地位，強調金磚國家的作用，並突出東亞國家的區域合作，形成更加穩固有效的多邊合作機制，從而抑制美國的金融霸權行徑，發揮預防「國家腐敗」的效果。▲（作者是外交學院戰略與衝突管理研究中心主任）