日本核電事故暴露高官卸任后財團任職黑幕

來源: 文匯報(上海)           2011-03-22 　

　　21日，日本福島核電站又冒出煙霧，種種跡象表明核事故所帶來的危機並沒有完全退去。此次核危機事件的發生將日本東京電力株式會社再一次推到風口浪尖。

　　作為日本電力行業的龍頭企業，東電擔負了日本近30%的電力供應。但東電屢屢掩蓋核泄漏醜聞的不良紀錄加劇了人們對於此次危機的擔憂。若東電再有瞞報、漏報現象的發生，勢必將為搶險工作以及今後的核電運行留下種種隱患。

　　比如，已經有媒體披露，在危機發生初期，東電因擔憂海水會侵蝕核反應爐中的精良設備，致使今後核發電設施無法正常工作而報廢，所以在決斷是否向反應堆灌入海水以降溫的問題上表現得猶豫不決，百般無奈之下才被迫接受了海水降溫的「下下策」，結果錯過了最佳搶救時機。這裡我們不禁要問，在人類生命和公司利益發生衝突且必須迅速做出抉擇的關鍵時刻，究竟是何種力量在背後支撐一家民營電力企業能夠如此肆無忌憚？

　　據日本媒體報道，東電與政府保持著錯綜複雜的網路聯繫，曾接收多位前日本政府的高官要員在公司任職。這裡，我們將目光轉向日本傳統的政治體制。在日本政治行為中，「天神下凡」早已不是陌生的單詞，具體是指諸多的政府高級官員及政治家在退休前或退休後轉任相關財團法人、社團法人的一把手或負責人，這些機構往往都是依靠政府的財政補貼來維持生計的。很明顯，「天神下凡」制度的存在為更多的官員轉業創造了良好的機會，帶來了豐厚的酬勞，同時也緩解了政府內部因「人員多、位置少」所帶來的矛盾。另一方面，一大批政府高官、政治家進入私營企業的管理部門及重要崗位，依賴其曾經在政府部門中的威望和人脈，為私營企業欺瞞政府、為所欲為創造條件。此次東電所引發的核危機，實際上就是上述版本的真實寫照。

　　日本民主黨上台執政后，打出了推動日本政治體制改革的旗號，打破傳統的「天神下凡」制度成為日本政治家塑造「清潔政治」的重要舉措之一。在此背景下，民主黨政府大幅削減了對一些財團、社團的資金補助，同時還合併或關閉了一些影響力較小的財團組織。但是這樣一來，政府官員及政治家的轉業問題就成為一大難題，因此對於像東電這樣的大型私營企業，自民黨政府一時還沒有予以了斷的決心。

　　如今，日本內閣官房長官枝野幸男明確表示待情況穩定后將關閉福島第一核電站。如果日本政府以此為契機，不但實現與東電在利益上的切割，而且能夠徹底改革「天神下凡」體制，將是日本民眾的一大幸事。


作者：陳友駿　　　　（作者為上海國際問題研究院日本研究中心博士）