國家總理到底拿多少工資？

2008年7月13日

     二十年前，財政部的一個毛頭小子，正式提出重新核定總理工資的建議。這個毛頭小子認為：工資改革是行政體制改革的前提；必須使名義工資與實際收入統一；必須使公務員收入和資產透明化；必須使各種隱性行政經費回歸財政預算；必須約束公務員非工資收入形成的腐敗；必須要控制公務員腐敗形成的社會成本；必須使公務員精英化並享有精英待遇。此議一出，遭到各方怒斥，無疾而終。

    時光荏苒，二十年彈指一揮間，總理的工資至今沒有重新核定。總理工資沒有重新核定，全國公務員工資就不能重新核定。公務員的名義工資與實際收入嚴重脫節。各級公務員自發地在名義工資之外進行收入補償，這就形成了無所不在的行政腐敗。並且，基於工資補償的行政腐敗具有現實的合理性，得到某種程度的社會默認，成為約定俗成的、公然的、長期的潛規則。當然，行政腐敗不會有邊界和規範。於是，最終形成沒有約束的社會性成本。非工資性收入形成的社會性成本導致社會整體效率反覆下降。社會整體效率的下降，最終成為影響國家競爭力的體制性因素。

    從經濟學角度來看，總理的工資是總理勞動力產權的收益。勞動力產權收益，是勞動力進行生產和再生產的必要條件。公務員工資，是公務員勞動力產權的交易價格。無論是總理還是普通公務員，都應該以工資為主要方式獲取勞動力產權收益，而不能在工資以外另闢蹊徑。當公務員名義工資不能滿足實際需求，並與其他勞動力產權市場交易價格出現差異的時候，應該立法確定工資調整的一般標準和方式。絕對不能允許公務員以非工資方式（包括福利方式）獲取額外收入。公務員進行法定勞動力產權收益之外的，個人收入補償，成為非稅方式的特種收費，必然延伸成為機構和個人的成本和費用支出，最終轉化成為社會成本。更為嚴重的是，公務員非勞動力產權收入，意味著非法出讓公共權力，形成權錢交易。權錢交易，本質上是公共權力受託人的盜竊行為，是對信託責任的背棄。公務員背棄信託責任的行為危害極其嚴重：第一，極大地損害了政府的公信力；第二，極大地增加了社會成本，轉化成為沉重的社會負擔；第三，形成畸形的社會階層和畸形的消費形態。隨著時間推移，公務員勞動力產權收益問題日益惡化，成為中國政治和經濟最為嚴重的破壞性力量，成為當代中國最為嚴重的社會問題。

    其實，古今中外，不合理的公務員勞動力產權價格導致的腐敗司空見慣。反而是，合理而穩定的公務員勞動力產權價格較為罕見。考察經濟史，不能不仔細研究公務員工資，這是昌明盛世的最簡單標誌。即便是古代，如果宰相的工資，不足以維持百戶百姓的生計，政體必亂。

    經濟學是簡單而冷酷的。公務員工資是特殊勞動力產權的價格，意味著特殊勞動力產權的主權交易行為。當這些特殊勞動力產權以非市場交易方式定價的時候，意味著這些勞動者喪失了勞動力產權的主權。這在本質上是一種對特殊勞動者的奴役行為。這是反市場的行為，也是反現代化的行為。

    在理想主義濫觴的特殊時代，自覺接受奴役是高尚的行為。這就如同西方人稱自己是上帝的奴僕。中國公務員的上帝是人民。過去，將公務員的自覺接受奴役的行為，稱之為「為人民服務」。在本質上，這是超凡入聖的行為。當然，這種行為與市場經濟是無法匹配的。畢竟，人非聖賢。在全民走下神壇，回歸市場的時候，讓公務員做聖人，既不公平，也無可能。於是，做不了聖賢的公務員悄悄地下凡了。下凡的公務員，如果是下海還好，就像七仙女下凡嫁了董永，男耕女織，成為普通的「人」。遺憾的是，不可能讓所有的公務員都去做「七仙女」。作不了神仙，又變不成「人」，就只有陰陽顛倒一條路了。

    從純理論的角度出發，勞動力產權價格是市場經濟中最重要的價格。勞動力產權價格扭曲，必然導致所有相關價格的扭曲，弱化配置資源的效率。而公務員勞動力產權的交易價格，即公務員工資，出現強烈扭曲，必然強烈扭曲所有勞動力產權價格。這種人為地扭曲，後果極其嚴重。當公務員喪失勞動力產權主權的時候，被奴役者也會進行奴役，新的奴役就產生了。以非稅收方式，直接攤入社會的行政成本，逐漸演化成為一種行政暴力，最終形成對弱勢群體和大自然的殘酷掠奪。各級公務員及其關係人的腐敗行為，沒有底線和邊界，可以滲透到社會每一個細胞，可以吞噬天量的社會財富，可以野蠻破壞環境和浪費自然資源，可以摧毀所有道德和法律規範。中國的政治和經濟在市場化過程中，已經被行政腐敗嚴重的扭曲和異化了。

    歷史很弔詭。從追求絕對社會公平的意願出發，又走到了嚴重的社會不公平，歷史戲劇般地饒了一個大圓圈。中國左的說教和右的叫囂，是那樣的幼稚可笑。然而，當幼稚可笑成為正統的時候，是沒有人可以笑得出來的。在終於奔小康之後，中國的貧困人口急劇上升，中國的自然環境急劇惡化，這就不僅僅是歷史的弔詭了。一出悲劇正上演。

    筆者當然知道，勞動力產權價格不僅僅是一個經濟學問題。公務員勞動力產權價格的價外補償，出賣的已經不僅僅是公務員的勞動，更多的是本不屬於他們的公共權力。為了合法出賣公共權力，他們必須進行公共權力的壟斷和私有化。這就促成了現代封建主義怪異地復興。公務員們為了最大限度地實現價外補償，必須有組織和有系統地進行公共權力的壟斷和私有化。近三十年形成的龐大「關係網」，就是基於血緣和親緣的公共權力壟斷和私有化的共同體。這個共同體在不斷地擴展和壯大，並逐漸形成中國法定稅收之外的，寄生於國家機器內部的，准稅費徵收體系。形成中國特有的社會再分配格局。這是基於行政權力壟斷並私有化的再分配，具有經典的暴力掠奪特徵，迅速形成中國二元經濟格局。這是經典的反市場化現象，也是經典的反現代化現象。這已經成為中國現代化最核心的問題。事實上，也是中國改革的最大障礙。

    解放思想，目的是解放生產力。解放生產力，應該首先解放處於奴役中的勞動力產權。必須清晰確立勞動力產權概念，建立公平公正的勞動力產權交易市場。市場形成的勞動力產權交易，才能形成合理的勞動力產權交易價格。作為特殊的勞動力產權價格，公務員工資是解放生產力的重要標誌。公務員工資不應是名義的、虛偽的、不合理的、不現實的，而應該是合理的、現實的、簡單的、純粹的勞動力產權價格。

    中國改革到了攻堅階段。攻堅需要的是常識和勇氣。眼花繚亂的理論和爭論，除了表達無知和無恥，實在沒有多少實際意義。當一個大國總理的名義工資低到不足以維持十戶百姓生計的時候，底層公務員的名義工資將無以維持生計。正門封死，必然有翻牆越窗者。就是這樣簡單的事情，事情也確實非常簡單。然而，在中國的政治經濟學麻將桌上，講究的就是摸和推。在一圈又一圈的摸和推中，時光被迅速地消磨掉了，未來和希望成為夢幻泡影。問題最終還是被整齊地碼放好，留給下一個玩家。

    又要行政體制改革了，還是倒騰機構編製問題，為什麽就是不去解決根本問題？！真的就無法結束這愚蠢的庸人麻將嗎？比如，新一輪的行政體制改革就從核定總理工資開始。又比如，新一輪行政體制改革應該由立法機構主導和實施。

    筆者就是二十年前那個毛頭小子。黑髮少年，都已兩鬢斑白了。二十年風雨，洗盡多少塵與土，唯獨空留雲和月。如此簡單的經濟學問題，也實在算不上複雜的政治學問題，中國人真的就是搞不懂嗎？難道還要再等下一個二十年嗎？

哈哈，一個「公僕」騎在「主人」頭上的社會。

估計國務院副總理可拿20000元/月，總理拿30000元/月，國家主席應該更高些；當然那些別墅、特供就不提了，這些工資是基本不花的。但比起美國總統低多了。

原帖由 zhousx18 於 2008-7-13 10:17 發表 [國家總理到底拿多少工資？ - 時事述評 -  backchina.com]  
估計國務院副總理可拿20000元/月，總理拿30000元/月，國家主席應該更高些；當然那些別墅、特供就不提了，這些工資是基本不花的。但比起美國總統低多了。

他們工資可以參照美國總統,但離職待遇也要參照美國總統不是. 比如離職了,就不能由納稅人繼續提供給他們住房了,自己要不買房子,要不租房子去住. 還有為他服務的工作人員,也要自己付工資才好.
//以前，美國總統終身都會受到總統保鏢的保護，哪怕他搬出白宮以後；不過現在的規則發生了改變，總統保護不再是終身制了。從布希往後，美國總統在離職之後的10年中仍可以得到總統保鏢的守護，離職10年後，他得自己保護自己了。//

原帖由 zhousx18 於 2008-7-13 10:17 發表 [國家總理到底拿多少工資？ - 時事述評 -  backchina.com]  
估計國務院副總理可拿20000元/月，總理拿30000元/月，國家主席應該更高些；當然那些別墅、特供就不提了，這些工資是基本不花的。但比起美國總統低多了。

大概是吧?

中國的公務員的工資應當說不高也不低，符合中國實際。
日本的公務員的工資與一般的公司員工的工資沒有什麼差別。
我原來在國內是公務員，覺得生活得可以，不比別人差。

總之，外國的公務員的工資並不高。
樓主的想法是國內公務員的自我高大的意見。

有獎金和加班費嗎？

不過說實話，中國的總理不好當，才過了幾年總理蒼老了很多了。

原帖由 magicthinkpad 於 2008-7-19 10:48 發表 [國家總理到底拿多少工資？ - 時事述評 -  backchina.com]  
不過說實話，中國的總理不好當，才過了幾年總理蒼老了很多了。

有同感！

我不管他拿多少，只要他能讓大家都能多拿點我就擁護！-----我想這句話代表了95%中國人的想法