「台獨憲法」的來龍去脈

由台灣大學「國家發展研究所」教授陳明通等三人主筆的「中華民國第二共和憲法（草案）」（以下簡稱「台獨憲草」）近日面世。這是一部掛羊頭賣狗肉的「台獨憲法」。說它掛羊頭是因它保留「中華民國的國旗、國號」和原「憲法總綱」，帽子部分未動；說它賣狗肉，是因為身子全變。
其要害在前言部分：
一是變更領土主權範圍。「台獨憲草」寫道：「國家管轄領域僅及於台澎金馬與其附屬島嶼，以及符合國際法規定之領空、領海與鄰接水域」。
二是將兩岸關係定位為「一邊一國」（或稱「兩國關係」）。其中寫道，「中華民國與中華人民共和國建立任何形式政治關係，須經對等、和平協商后，交付公民投票」，即把「兩國論」和「統獨公投」都定入「憲法」。
三是用「停止適用」一詞宣告原「憲法」「作廢」，新「台灣憲法」誕生。其中寫道，「台灣海峽兩岸終局政治安排未協商完成前，特制定中華民國第二共和憲法（簡稱台灣憲法），適用於國家現行管轄領域範圍，原憲法相關章節條文及增修條文，停止適用」。
   從上述三點可看清，「台獨憲草」是再次當著全世界的面徹底撕毀「四不一沒有」。
至於其中廢除「五權憲法」改行「三權分立」，實行「內閣制」、間接選舉「總統」、擴大「國會議員」名額等，則包含雙重用心：
一是去「中國化」，剷除孫中山、三民主義、國民黨的遺產和影響；
二是估計到2008年以後，「台獨」勢力霸佔台灣領導人寶座的可能性不大，實行「總統制」和「直選總統」對未來處於少數黨地位的民進黨不利，所以要擴大「議員」名額和「國會」權力，改行「內閣制」，使民進黨能繼續在台灣政壇興風作浪。
   「台獨憲草」由三位教授出面拋出，給人以來自民間，反映民意的假象。其實，陳明通曾任台 「陸委會」副主任，轉任教授后，起草「台獨憲草」純屬「奉旨」行事。
   「通過公投，制定憲法，宣布獨立」是所有「台獨」勢力由來已久的主張，不僅見諸民進黨黨綱，也是李登輝和「台聯黨」的政綱。去年9月，紅衫軍籌備「天下圍攻」時，民進黨深恐綠營「軍心動搖」，曾召開臨時中常會，推動「制憲」，以鼓舞士氣。陳明通以民進黨「憲改委員會體制小組」召集人身份在會上作了報告。會議決定，起草兩部「憲法」草案，做兩手準備，一部不碰觸「憲法總綱」和主權等問題，另一部為「台獨修憲案」。
  後來，陳水扁為「獨」派大佬辜寬敏祝壽時，重提辜提出的「第二共和」說，要求「共同思考」。辜當場解釋，「第二共和」即凍結現行「中華民國憲法」，由台灣人制定自己的「憲法」。
11 月初，陳水扁接受英國《金融時報》專訪時表示，他可能「凍結中華民國憲法」，改采「新憲」。「新憲」的「前言」可能觸及台灣領土問題，但不碰現有憲法里界定的領土章節，以避免「改變現狀」。12月中旬，台「總統府」和民進黨高層向媒體透露，「第二共和」的方向已成為 「修憲」的基本架構，包括凍結現有「憲法」，避免涉及敏感的主權爭議，「新憲法」的前言載入「符合現況描述」，即成為陳水扁所謂「合身、合時、合用的新憲法」。
  上述「台獨憲草」的「來龍」表明它決不是反映民意，而是陳水扁和辜寬敏共同策劃的「台獨結晶體」，陳明通等只不過是「刀筆吏」。它還表明，「正名、制憲、公投、實行新憲法」等，是「獨」派大佬、陳水扁、民進黨蓄謀已久、一直在推行的成套計劃和系統工程。「台獨憲草」的出籠，既不是起點，更不是終點，只不過是長鏈條中的一個環節。因此，筆者認為更嚴重的危險還在後頭。
「台獨憲草」的「去脈」如何？綜合整理陳水扁等人透露的打算和信息，可歸納出四個步驟：
  第一，製造輿論聲勢。「台聯黨」去年秋天得知陳水扁要「自下而上」推動「制憲」的信息后，立即放風，他們也要起草一部「台獨憲法」。陳水扁近日會見「憲法變遷與憲政改造研討會」的外國學者時透露，「目前至少有15個版本相繼出爐，各方意見不一」。把綠營各種意見儘可能統一起來，將是一個大肆炒作的過程。 「總統府」前秘書長、現「國安會」秘書長陳唐山講過：「憲法問題，由民間四處發聲，鬧得熱鬧滾滾的，如此順勢而為，到時陳水扁大可推說，『我怎麼擋？』」 借「制憲」為題，發動民眾，鼓動風潮，這是陳水扁謀划中的舉措。
  第二，綠營兩黨制定「黨版新憲法」。陳明通的這個版本，是「民進黨版」的基礎，如何修改補充，主要取決於黨內爭論的結果，但外在的因素（大陸、美國和島內反台獨力量的態度和舉措）也會起一定影響作用。
   第三，闖「立法院」關。根據台灣現行的「憲法修正法」，這一關是不能繞過的。目前，「立法院」由藍營掌控，只要團結一致，齊心阻擋，「台獨憲草」理應過不去關.。
  第四，「公投綁選舉」（「立委」選舉和「大選」）。陳水扁經常不按牌理出牌，儘管台灣現行「憲法修正法」規定，「修憲」、「公投」須經「立法院」通過後才能舉行，但陳水扁會不會出什麼怪招，繞過「立法院」，由台灣領導人以行政命令推行「公投」？
   阻擋「台獨」，有三大力量。首先，中國政府和海內外13億華人絕不允許台灣分裂出去，《反分裂國家法》是「台獨」勢力無法通過的銅牆鐵壁。但北京當局的方針是以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統一，不會被「台獨」勢力的蓄意挑釁所激怒，不會隨扁起舞。其次是美國，基於自身的利益，將繼續用「四不一沒有」 和「不改變現狀」約束台灣當局。但美國的約束截至目前僅限於口頭警告，缺乏實質性舉措。所以，第三支力量——島內反「台獨」力量的團結奮鬥，就具有舉足輕重的作用。「立法院」這一關能否把住，看泛藍；「公投」這一關能否把住，看台灣人民。

大爺毛了，揍你沒商量。