中國銀行業改革關鍵一年(2)

中國銀行業改革關鍵一年(2) 記者： 蔚然 (年終報導)
華盛頓
2006年1月3日
  


2005年是中國銀行業改革關鍵的一年。建設銀行、中國銀行和工商銀行都積極引進外資戰略投資人，建設銀行還在四大國有商業銀行中率先奔赴香港上市。為迎接2006年年底中國金融市場對外的全面開放，中國國有銀行無疑正在加快改革的步伐。下面是記者蔚然關於銀行改革年終報導的第二部份「投資賠本買賣，外資銀行圖什麼」。

*不良貸款繼續產生*

為準備海外上市，中國政府在過去兩年多的時間裡已經投入600億美元，幫助國有商業銀行註銷壞帳。以建設銀行為例，從2003年開始，建行就得到了政府225億美元的注資，用於沖銷虧損，後來又向中國信達資產管理公司剝離了將近1300億人民幣的壞帳，大幅度降低不良貸款，使建行的不良貸款率從2002年的20.9%下降到了2005年6月的3.91%。然而，四大國有銀行壞帳的產生並沒有就此煞車。

加拿大西安大略大學的徐滇慶教授告訴記者說：「去年劉明康的報告里已經講了，中國四大國有商業銀行不良貸款率和不良貸款絕對值雙下降，他也給出了具體的數值，下降了1000多個億。可是從各方面的數據來看，四大國有銀行用利潤沖銷不良貸款再加上政府給的錢是1700個億，也就是說花了1700個億，不良貸款降了1000個億，說明新增了700個億，也就是說，不良貸款絕對值並沒有下降，還在出現，這是一個非常嚴重的信號，說明機制沒有發生根本變化，問題仍然存在。」

*國有銀行仍擔負多種國家職能*

中國金融理財標準委員會副秘書長劉鋒在接受記者採訪時也指出，在中國，國有銀行依然肩負著很多國家職能，為政府和國營企業的行為提供支持，而這也是產生壞帳的根源。

劉鋒說：「大家也都知道，中國銀行資產的10%基本上是存在央行，利息很高，不需要經營，白拿錢的；還有百分之二、三十完全是支持財政，買一些國債，利息也比較高，風險不大；剩下的40%到50%，甚至是50%多都是在商業貸款上，是支持企業和政府的商業貸款。這部份錢在國外銀行都佔到20%甚至更低，這部份錢就完全支撐了我們的國有企業和政府的行為，壞帳都是在這兒。這部份經營都是負的回報率，但是如果你撤出來，那國家和企業去哪裡拿錢呢？」

*外資銀行買「門票」*

儘管如此，從去年中國各大銀行引進戰略投資人的進展來看，肯於參股並承擔賠錢風險的外資銀行並不在少數，滙豐銀行、美洲銀行、淡馬錫控股公司只是其中的幾家。根據中國銀監會公布的數字，現在總共有近20家外國金融機構入股了16家中資銀行，投資總額超過100億美元。徐滇慶教授把這種投資比做是「門票」。

他說：「因為它想進入中國市場就等於是買個門票，它們入股的份額不太大，和門票比較來看還是值的，所以它並不是指望進來掙錢，而是希望通過這些入股對中國市場的運作有所了解，同時建立一定的合作關係，在將來中國這個潛在的市場上佔有一定的市場份額。」

美國約翰霍普金斯大學副教授、前世界銀行駐北京辦事處高級官員鮑泰利同意這種看法。他說：「它們有兩種選擇，一種是從頭開始，在中國建立獨資銀行，自己建立分行網路；另外一種是加盟一家已經有現成的分行體系的中國銀行。它們覺得後者對自己更為有利。」

*外資銀行面臨風險*

然而，投資就有風險。美國華盛頓卡托研究所的中國問題專家詹姆斯.多恩強調說，除非中國徹底改變銀行的所有制結構，否則就會繼續產生和累積壞帳，特別是一旦出現中國經濟增長步伐放緩、甚至發生經濟衰退的時候。

他說，中國銀行部門的問題包括：缺少透明度，會計作業達不到國際標準，政治化嚴重。管理結構雖然發生了一些變化，但是真正推動銀行競爭力的還是銀行的私人所有制和破產的風險。

約翰霍普金斯大學的副教授鮑泰利則表示，中國政府現在把某家外資銀行的參股比例控制在20%以下，這種做法對於外資銀行來說可能會造成今後在管理問題上的衝突和風險。

他說，「中國方面保留了這些銀行的多數股權，外資銀行在董事會裡只能佔有一兩個席位，因此他們對於銀行的管理和經營沒有太多的發言權，銀行的控制權還是在中方手中。我認為，今後可能出現的涉及管理問題的衝突，也是這些外國金融機構面臨的一個重大風險。」

中國在加入世界貿易組織的時候承諾，2006年年底要全面開放中國的金融市場。眼下，距離承諾兌現的時間只有12個月了，已經進入了衝刺階段。明年中國的金融市場會出現什麼樣翻天覆地的變化，我們要在年終報導的下一篇中請專家繼續分析。

在年終報導的下一篇中請專家繼續分析...?

[QUOTE=mahoupao]在年終報導的下一篇中請專家繼續分析...?[/QUOTE]
呵呵，轉摘別人的，只有「照舅（舊）」了