Facebook恢復辦綠卡，更大危機卻浮出水面

在過去的這周里，北美留學圈有一個喜大普奔的消息，那就是Facebook終於又恢復給外籍員工申請綠卡了！

雖然從表面來看，這對於目前在Facebook等待綠卡，或者準備跳槽去Facebook的同學是個好消息，但是孟小潔律師想要提醒大家，這件事情後勁很大，恐怕遠遠沒有到此為止。

這件事情的影響，甚至將不僅限於Facebook家的員工，或者想去Facebook的同學，還會影響到所有大廠的PERM申請策略，甚至可能會意味著，以後所有人申請勞工證PERM難度將加大。

01
Facebook終於與政府和解，到底當初做錯了啥？

目前，Facebook在承諾繳納475萬美金罰款，950萬美金賠償款后，與美國司法部達成和解，調查終止。

這事兒的起因還要追溯到去年底，川普總統在任的時候，司法部發起針對Facebook的調查，聲稱Facebook在給外籍員工申請勞工證PERM的過程中，存在對美國人的歧視行為。（關於PERM申請的詳細介紹，請參考孟小潔律師之前文章《EB2/EB3僱主支持綠卡申請之三部曲》）

大家本來以為這事兒是川普總統不爽Facebook針對自己，藉機整它。隨著川普總統離開白宮，可能事情也就會過去。

但是，拜登總統上台後，司法部對Facebook的調查卻沒有停止。

這時候，事情變得微妙起來。

今年5月份的時候，有Facebook的員工曝出Facebook提交的PERM申請，已經有一年沒有被批准了。

也就是說拜登不僅僅延續了川普對Facebook的調查，而且還是實打實地查，不是走個過場。

對於留在北美的留學生而言，除了少數通過自身成就、結婚或者投資移民的，大部分人最後留美，都是需要僱主通過遞交PERM支持申請的（相關信息，請參考《移民美國有哪些方式》）。Facebook無法幫外籍員工申請綠卡，直接導致了大量外籍員工分外焦慮，考慮跳槽，以及拿到Facebook offer的同學不敢接。

那麼，Facebook被調查到底冤不冤呢？

其實挺冤的。Facebook之前的PERM申請做法在移民法下都屬於常規操作，沒有直接違反任何移民法下的PERM規定。

否則，這麼多年勞工部也不會一直都正常批准Facebook的PERM申請是吧。

在Facebook本身沒有直接違反移民法的情況下，司法部卻角度刁鑽地從反歧視角度入手，聲稱，Facebook勞工證PERM的做法歧視了美國人，因為流程與其平常正常的招聘流程有所不同，比如，要求申請者郵寄申請，以及沒有把這些崗位放到自己公司的招聘網頁上。

本來勞工證PERM的申請只是一個法律合規的流程而已，滿足法規要求的指定動作即可。政府如果不滿意，其實大可走正常的法規變更流程改規則。

但是改規則多麻煩。從川普總統到拜登總統，乾脆直接拿Facebook開刀，意味著法規不變，執法的尺度卻變了。

02
和解協議暗藏玄機，一波剛平一波又起

目前Facebook恢復勞工證PERM的申請，是以一系列的妥協承諾改變為前提的。

其中，支付上千萬美金的費用，應該算是影響最小的部分了。

讓我們看看Facebook承諾將要做出何種改變：

•        接受所有網上的電子申請
•        不再要求PERM申請流程中的申請者郵寄申請
•        將所有申請PERM的崗位和其他崗位一起張貼在公司的求職頁面
•        將所有申請PERM的崗位列入公司內部招聘的職位中
•        採取其他措施確保申請PERM的崗位和平常的招聘流程一樣

也就是說，Facebook在勞工證PERM的申請的過程中，要證明沒有符合最低條件的美國人，難度等級將大大上升。

問題是，勞工證PERM的申請，本來就不是一個正常的招聘流程。法規對其有一系列的苛刻限制在先，包括只能提最低要求（大學教師除外），而且這個要求勞工部還要審核。

正常情況下，誰家招聘放著更優秀的人不用，而是用最低要求招聘的呢？

但是現在看起來，政府這一手雙標玩得很溜。

僱主不能以平常招聘的要求去提要求，篩選人不能以平常正常的標準去篩選，但是公告方式要對標平常的招聘方式，光滿足一般PERM法規要求還不夠。

真是替司法部著急，它到底知不知道，根據勞工證PERM的法規，並不要求有符合最低條件的美國人出現時，僱主必須雇傭他。

僱主只是不能繼續給那個外國員工申請綠卡而已。

所以，孟小潔律師提醒，接下來Facebook的公開職位中，將有不少這樣的PERM崗位，申請Facebook的職位將進入掃雷模式。

尤其是有綠卡和公民身份的同學。

也許你過了簡歷輪、面試輪，感覺良好、志在必得，結果卻發現，對不起這個崗位不招人。這些公民和綠卡申請人，除了以一己之力讓一位外國員工拿不到綠卡以外，啥都得不到。

Facebook將不得不面對一大群感覺被耍的美國申請人，和心灰意冷的外國僱員。

對了，勞工部公告中的還有一條：接下來會通過不斷的審計（audit）來確保Facebook有在執行自己的承諾。

有更多Audit，自然也增加了被拒的幾率。或者，不等到勞工部Audit ，僱主自己在廣告環節發現無法繼續而暫停，重新來過。

無論怎樣，申請時間恐怕是要比原來長了。

03
PERM申請難度可能變大？僱主和僱員如何應對？

司法部聯合勞工部給Facebook上了一課，其實也給其他僱主敲響了警鐘。

所有大廠的人力資源和律師們，接下來都要面臨一個艱難的選擇：要不要整改自己的PERM廣告環節？

不改吧，今天是Facebook，下一個被調查的可能就是自己。

新聞標題都想好了，「步Facebook後塵，XXX被司法部指控歧視美國人」！

Facebook可能是債多不愁，但是自己從此被打上不愛國的標籤，想想就鬧心。

改吧，那得橫生好多枝節，光篩選簡歷和面試這一環節，就需要增加很多人力，為一些不可能招人的崗位去面談。

此次事件最大受益人，或許當屬刷爆存在感的大廠人力資源部門了。

儘管司法部一般奔著大廠這些肥肉去調查，中小企業，也不能完全掉以輕心。雖然司法部可能沒有時間一一調查大家，但是勞工部如果鐵了心要在這條道上一路走到黑，那麼也可以通過增加Audit，甚至祭出殺手鐧Supervised Recruitment來讓大家不安寧。

不過即使同樣是和Facebook做一樣的變化，根據孟小潔律師實務中所見，中小企業貼在自家網上壓力小多了，總體而言影響小一些。但是仍然建議僱主和有經驗的律師一起，結合目前形勢，對自身的申請方式進行審核，有必要的話，做出相應調整。

對於不同人群的影響，孟小潔律師有以下意見和提醒：

•        已經獲得PERM批准的申請人，大可寬心，任何政策上的變化，不影響已經批准的PERM；
•        自身有條件的申請人，比如發表過著作，擁有專利或媒體報道，或者感覺自己有一定其他業務上成就的，可以提前規劃考慮EB1A/NIW的申請，求人不如求己；
•        只能通過僱主申請的，請儘早與僱主商議啟動綠卡申請一事，為自己留足時間，相關內容，請參考《我能想到最浪漫的事，就是陪你從H1B走到綠卡》

最後的最後，孟小潔律師提醒各位在美國申請H1B和PERM的僱主和僱員，拜登政府雖然表示歡迎移民，卻在對一些職業移民問題上，延續了一定川普時期的政策。

比如此次Facebook的調查，以及繼續支持根據工資水平高低抽籤的政策。

後者目前雖然在加州法院被駁回，政府卻仍然在DC法院抗爭。孟小潔律師會繼續關注，並為大家帶來及時的深度解析。

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原作者：孟小潔律師
出處：「閑話移民」公眾號

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孟小潔律師是Meng  Law Group PC創始人，擅長各類工作簽證及職業移民，現任洛杉磯律師協會移民法分會執行委員兼秘書長，美國移民律師協會會員；被美國《超級律師》雜誌評選為2020及2021年移民法Rising Star； 2018-2021連續4年被美國法律網站Avvo授予Client』s Choice榮譽。

Meng  Law Group PC致力於服務通過技能、投資等移民美國的專業人士，關注在美亞裔社區的權益。公眾號「閑話移民」，分享美國移民法律乾貨，探討中美文化差異，歡迎關注 xianhua_immigration。