南方時論：以新發展理念引領文化改革發展

5月12日，中宣部在深圳召開以新發展理念引領文化改革發展座談會。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆出席會議並講話。劉奇葆同志強調，文化領域要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，以新理念帶動實踐新飛躍、贏得發展新優勢，推動「十三五」時期文化改革發展譜新篇、開新局。文化是民族生存和發展的重要力量，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要支撐。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視文化建設，始終把文化建設放在治國理政、「四個全面」戰略布局中的重要位置，對文化改革發展作出一系列重大決策部署，不斷將文化建設推向更高水平。習近平總書記關於文化建設的一系列重要論述，要「加強對中華優秀傳統文化的挖掘和闡發」「構建具有強大感召力的社會主義核心價值觀」「為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷」「始終堅持社會主義先進文化前進方向，始終把社會效益放在首位」「無論改什麼、怎麼改，導向不能改、陣地不能丟」等等，深刻闡明了文化改革發展的一系列重大理論和實踐問題，充分體現出黨中央對以新發展理念引領文化改革發展的深邃思考，為我們做好文化改革發展工作提供了根本遵循。劉奇葆同志在此次座談會上的講話中，強調要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，並對以新發展理念引領文化改革發展提出了具體要求，這為廣東繼續大力推進文化事業和文化產業的發展明確了方向和路徑。以新發展理念引領文化改革發展，必須大力推進文化體制機制創新。創新是引領發展的第一動力，文化發展同樣要把創新擺在核心位置，形成促進創新的文化體制機制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。推進文化體制機制創新，要落實好《深化文化體制改革實施方案》，把那些具有四梁八柱性質的改革牢牢抓在手上，不斷推動改革向面上展開、向縱深推進，不斷引領文化發展質量和效益的提升。要著力完善文化企業實現社會效益和經濟效益相統一、新聞單位堅持正確輿論導向、促進基本公共文化服務標準化均等化發展等體制機制，始終堅持把社會效益放在首位，健全社會輿情引導機制，引導文化資源向城鄉基層傾斜，創新公共文化服務方式，保障人民基本文化權益。要健全管人管事管資產管導向相統一的國有文化資產管理體制機制，探索建立具有文化特色的現代企業制度，建立健全現代文化市場體系，不斷激發文化改革發展的動力和活力。以新發展理念引領文化改革發展，必須推進文化領域供給側結構性改革。「在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率。」這不僅明確了經濟治理要從需求端轉向供給端，也為文化產業的轉型升級指明了新方向。當前，各種與文化產業相關的新興業態正呼之欲出，人民群眾在文化上的消費具有很大的發展潛力和培育空間。但與此同時，不能忽視文化產業供給與消費中存在的問題和矛盾，供給水平跟不上、消費結構不合理都無時無刻不在提醒我們要及時將目光從需求側向供給側轉移，以質量和內容為基準，以更新和多元為目標，抓好源頭活水。因此，文化領域也要加強供給側結構性改革，著力增加優質文化產品和服務供給，推動文化產業結構優化升級，培育新型文化業態，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高文化改革發展的質量和效益。以新發展理念引領文化改革發展，必須把握和處理好政府與市場、國有與民營、對內與對外等重要關係。具體來說，就是要加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，推動政府部門由辦文化向管文化轉變，進一步發揮市場在文化資源配置中的積極作用；要推動國有文化企業形成符合現代企業制度要求、體現文化特點的資產組織形式和經營管理模式，推動文化事業單位形成責任明確、行為規範、富有效率、服務優良的運行機制，鼓勵各類市場主體公平競爭、優勝劣汰，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平；要在堅定文化自信、增強文化自覺的基礎上，深化對外文化交流，提高文化開放水平，加強國際傳播能力和對外話語體系建設，不斷擴大中華文化的國際影響力。只有把握和處理好上述幾對關係，才能推動各項改革相互促進、良性互動、協同配合，增強文化領域改革的整體性和協調性。「積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。」文化建設是以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的重要內容。廣東是改革開放的排頭兵和先行地，新時期要在文化強省建設上繼續走在全國前列，就必須以新發展理念帶動實踐新飛躍，贏得文化改革發展新優勢，進一步明確新目標，落實新舉措，推動文化創新不斷取得新突破，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。南方日報評論員