習近平9月訪美 我們應該關注什麼？

　　美國總統奧巴馬近日與習近平通話，邀請其在9月參加聯合國成立70周年慶典期間訪問美國。習近平欣然接受。這意味著習近平將首次以國家主席的身份，對美國進行「國事訪問」。他與奧巴馬也將開啟第三場「習奧會」。

　　對普通中國人而言，這次「習奧會」如何體現中美互動，看點都有哪些？

　　中美元首互動機制化

　　習近平9月訪美，是對2014年11月奧巴馬對華進行國事訪問的回訪。這符合中美元首外交每年互訪的傳統。因而從習近平訪美時間安排上可以看出，中美高層20年來的溝通越來越流暢，也更加機制化。這是習到訪美國的一大亮點。

　　其實傳統並非機制。回顧兩國領導人互訪歷史，「國事訪問」的時間差一般都在1年左右。比如1984年4月，里根對中國進行國事訪問，成為中美正式建交后首位訪華的美國總統；第二年的7月，時任中國國家主席李先念對美進行國事訪問，成為首位訪美的中國國家元首；1997年10月，時任中國國家主席JZM對美國進行國事訪問，次年6月末，時任美國總統柯林頓以國事訪問回訪。胡錦濤訪美是在2011年1月初，這是對奧巴馬2009年11月底訪華的回訪。時間也差不多間隔1年左右。

　　習近平上任后已經和奧巴馬舉行過兩次「習奧會」，這開創了中美首腦非正式會晤的新形式，創設了一種首腦外交的新機制。與前兩次分別在加州莊園和中南海瀛台舉行的「習奧會」一樣，即將在美國登場的第三次「習奧會」是首腦會晤機制化的重要一步，今後在此基礎上的中美首腦互動，會更加順暢與密集。

　　中美危機管控機制運作高效

　　中方公布習近平訪美日期前5天，奧巴馬剛剛在全國祈禱早餐會上和DL晤面。但這並沒有影響中美元首互動的進行。相反，中方沒將此與「習奧會」掛鉤，更說明中美危機處理機制日益完善，兩國關係各層面的溝通協調足以找出應對挑戰的妥協或良策。這也是習近平訪美的亮點之一，從中能看出危機管控機制運作的高效。

　　和處理其他國家允許DL到訪相對比，中方對美國的抨擊高調，但實際做法上卻會顯示一些「靈活度」，由此能看出中美關係與其他國家關係的不一般。

　　可以類比的例子是，2012年5月英國首相卡梅倫會晤DL后，中英關係高層交往中斷一年多。直到2013年底英國財政大臣、能源大臣、倫敦市長接連訪華「探路」，最終卡梅倫在12月訪華成行，併發出「英國要做中國在歐洲最堅定的支持者」的承諾后，中英關係才恢復正軌。類似的例子比比皆是，德國、挪威皆因高層與DL晤面而影響到了互訪和關係的進展。

　　而奧巴馬會晤DL后，中美雙方的善後機制起到了平緩兩國關係危險的作用。奧巴馬主動給習近平打電話就是這種危機管控機制的一部分，其中顯然既有邀請習近平訪美的熱情，也有解釋與DL會晤的用意。習近平在電話中提到，希望美方重視中國在涉藏等問題上的關切，防止關係受到不必要的干擾。也有警示和批評的意味。

　　此外奧巴馬會晤DL時只是微笑、合掌，並未像此前一樣有深入交談，顯然顧忌到了中方一貫的不滿。用這種方式既滿足國內黨派政治的需要，也可以尋求中美元首交流機制的最大公約數。

　

　

　
　中美將共同追憶二戰友誼

　　

　　這次習近平訪美的一個重要時間節點是二戰勝利70周年。除了訪美之外還將出席聯合國成立70周年的相關活動。聯合國成立也是二戰後國際秩序建立的自然產物，因而本質還是對全球反法西斯勝利的慶祝。

　　過去兩年來，隨著日本政治右傾化，安倍推動解禁集體自衛權以及修改和平憲法的舉動，日益成為現實。在中日關係依然缺乏並努力構築互信的當下，中國的國家安全利益顯然承受了一定的壓力，中國的戰略風險增加。在此背景下，習近平的眾多外訪行程中都會包括警惕日本右翼的題中之意。

　　比如習近平去年訪問德國在演講中兩次提及日本當年的戰爭暴行，表明中國不會忘記。這種表態客觀上起到了對日施壓效果，顯示中國不重蹈歷史覆轍的決心，也呼籲歐洲各國維護二戰後和平成果的意味。與俄羅斯總統普京會晤中，更是談及共慶戰後70周年的各種活動，以警告右翼死灰復燃。

　　習近平訪美趕上這個「大日子」，肯定會與奧巴馬談及中美「二戰友誼」，並再次警告日本右翼行為，同時客觀上起到向美國施壓的效果，以此希望美國警惕日本右翼崛起給中美等國以及全世界帶來的風險與危險。

　　如何肩負全球責任

　　中國對美國外交的基調是推動兩國建立「不對抗、不結盟、不針對第三國」的新型大國關係。這種關係的本質除了規範中美合作之外，也有對全球承擔責任的意思。所以習近平與奧巴馬的第三次「習奧會」肯定會在拓展新型大國關係上繼續探討，同時會討論各種與全球責任相關的話題。

　　去年的「習奧會」上中美對溫室氣體減排達成協議，體現了雙方對國際氣候變化的重視和大國所應承擔的責任；雙方建立的避免軍機在公海上誤判的機制也在客觀上緩解了地區的緊張局勢，防止可能發生的擦槍走火給地區安全帶來的損害。同時，這也是中美增加互信，推動新型大國關係建立的題中之意。

　　這次「習奧會」上，烏克蘭問題、朝鮮核問題等都會成為兩位國家元首深入探討的話題。他們既與中美安全利益切實相關，也是國際社會關注的焦點。

　　另外，最近一段時間，IS等中東恐怖組織的活動範圍擴大，能量也呈增強趨勢，對中美安全同時造成了影響。中美首腦在聯合反恐上可能會進行更多的國際合作，承擔更大的國際責任。這在習近平9月訪美時或許會有所體現。

　　在經濟領域，中美可能也會有所突破。比如此前有消息稱，9月中美將簽署「雙邊投資協定」，這不僅會增加中美經濟領域的互信和投資的便利，也會推動世界貿易和投資自由化。

　　可以確定的是，9月「習奧會」的氣氛應該更加輕鬆，雙方體現的合作意願應該更強烈。畢竟美國在2016年要舉行總統大選，奧巴馬下台前必須仿效歷任總統展示自己的政治遺產。一個充滿合作與共榮的中美關係，顯然要比對抗和緊張的中美關係，更符合奧巴馬的政治利益，以及為民主黨人繼續入主白宮的選戰所提供的背景支持。