西安「最牛村支書」追打警察底氣何來

　　「我是人大代表，現在要監督你執法」、 「把人叫過來，全給我扣村委會去」……11月4日，執法人員在查扣黑渣土車時遭遇暴力抗法，一名民警被打傷，執法人員用手機記錄下了事件經過，其中一名男子說的這些話讓人印象深刻。經調查，這名男子是未央區徐家灣街辦北辰村黨支部書記、未央區人大代表葛七寶，目前已被警方控制。(華商報)

　　據筆者了解，渣土車違規傾倒建築物垃圾，被當地執法人員扣車；隨後，葛七寶乘坐賓士，並帶領十餘人阻攔執法人員將土渣車開走，而且仗著人多勢眾，與執法人員發生衝突，並把其中一名執法人員打成重傷。

　　仔細分析，土渣車違規傾倒建築垃圾，受到人大代表的保護，其中必有利益關係。換而言之，土渣車司機的行為受人大代表指使，而被傾倒的建築垃圾也與人大代表有莫大的關係。恰因如此，人大代表違法在先，之後為保障自己的非法權益，毆打執法民警更是罪加一等。

　　人大代表本是人民代表大會代表的簡稱，其代表的是廣大人民。人大代表作為國家權力機關的組成人員，本身就應該具有某種先進性，這種先進性至少要模範遵守憲法和法律，無論哪一級人大代表都應該有這種意識。實際上，我們從葛七寶的言行中可以看出，他已經把「人大代表」作為違法亂紀的「黃馬甲」和「護身符」。他干預警察執法，不以為恥，反以為榮，還拿出「人大代表」的監督評議權，來恐嚇警方，狂妄到了何等程度。

　　不僅如此，對於此類「人大代表」筆者尚有三大疑問：

　　第一，人大代表坐賓士車，是家境殷實，還是靠權力發財，這需要當地紀檢委認真調查與落實；第二，作為人大代表，參與建築工程，是以合法途徑經商，還是利用公權謀利，為他人鋪路，為自己致富；第三，如此素質低下、目無王法的人大代表真是當地居民選出來的？試問當地的人大代表選舉有無暗箱操作，利益交換？

　　近年來，人大代表違法犯罪事件時有發生，當他們遭到查處時，非但沒有對自己的違法行為悔改，反而是無一例外的首先稱自己是人大代表，應當得到特殊保護。其原因何在？

　　筆者認為，由於我國人大代表大多為兼職，兼職容易混淆或弱化代表身份，使代表身份很容易被另一種社會身份所掩蓋，當擁有者為了達到某種實用目的需要利用這一身份時，就容易放大法律給予代表的司法保障，如人身自由、言論免責等。所以，葛七寶用「人大代表」的身份來干擾警方執法，也就不足為奇了。

　　因為這些人大代表深知公安機關、檢察機關要拘留、逮捕人大代表，必須經過人大常委會的許可，因此，他們敢於肆無忌憚地辱罵警察，甚至對警察動手動腳，這些人大代表忘記了自己手中的權利來自於人民，其人大代表的身份是代表人民行使權利，而不是讓其隨意僭越法律界限，成為其飛揚跋扈的護身符。

　　類似於「人大代表毆打警察」的負面事件時有發生，若想從根本上杜絕此類現象出現。首先，要完善選舉制度，讓選舉更加公正、透明；其次，要有人或者有機構對人大代表的權力進行監督；只有把「權力關進籠子里」，讓權力監督形成良性循環，才能讓百姓受益，讓公權私用的意識逐漸淡化。