三中全會前中國高層為何頻頻在國際上發聲？

　　作者：木春山

距離中共十八屆三中全會還有兩個月左右的時間，除了習李等高層在國際場合闡述中國經濟趨勢、透露未來改革的發展思路外，楊潔篪、王毅等中國外交高層也利用各種國際機會直接「發聲」，配合十八屆三中全會可能出台的改革策總體布局來塑造中國外交的良好形象，為中國新領導層營造一個相對穩定的外部環境而「發力」。

　　幾天前，國務委員、中央外辦主任楊潔篪在美國專業政治外交刊物《國家利益》上刊發名為《實踐中國夢》的署名文章，用英文向美國精英階層直接闡述了中國外交政策，這一方面是配合習近平出席G20峰會和上合峰會，但另一方面對西方人而言，確實起到了傳播思想，解疑釋惑的作用。

　　按照中國官方媒體發布的消息，楊潔篪在文中全面系統闡述了中國新一屆中央領導集體的外交思想和成果，特別闡釋了「中國夢」重要思想，並對外宣示中國外交將繼續貫徹實踐「黨的群眾路線和外交為民思想，不斷開創新局面，為實現中華民族偉大復興的中國夢創造良好外部環境」。

　　主管外事的國務委員直接在外國刊物發文闡述中國外交政策和理念並不多見。首先是與習李執政以來，中國外交局面出現了一些微妙變化、中國外交實踐更加活躍有關；其次也是中國外交高層應對不斷發展的國際環境而採取更加積極主動的「外宣」意識有關。此外，隨著中共十八屆三中全會即將召開，中國的改革將進入「第二季」，更加需要外交工作提供長期友好的外部環境和更穩定、更有效的戰略機遇期。楊的文章不僅應「時」而且應「季」。

　　我注意到，在美國知名刊物刊文前一個月，楊潔篪就曾經在國內公開發表文章《新形勢下中國外交理論和實踐創新》，文章特別提及中國外交理論和實踐創新取得一系列重大成果，習近平詮釋的「中國夢」是其中的核心，正確的義利觀和對美建立新型大國關係也是題中之義。

　　這篇文章和《國家利益》雜誌的文章內容「異曲同工」，實際上奠定了中國外交內宣和外宣的主基調，是中國對內對外一系列外交闡釋活動的一部分。早在年初，楊潔篪的弟弟、上海國際問題研究所的所長楊潔勉就發文，指出「中國外交理論創新有三重歷史使命」。此後隸屬於中國外交部的中國國際問題研究所研究員陳須隆發文《中國外交的新棋局》，文章開門見山地提出「中國外交新棋局處處閃爍著中國夢的光芒」，同時也提到，中國外交新棋局「追求主動和創新」。這與楊潔篪、楊潔勉兄弟二人文章的論點一脈相承。

　　除了楊潔篪之外，中國外長王毅也將在幾天後訪美並且出席聯合國大會一般性辯論。在美國和聯合國期間，王毅將利用這兩個重要的外宣平台，介紹中國對國際重大問題的看法，並直接闡述中國新一屆政府外交理念與思路。屆時配合「中國夢」的外交思想也將成為王毅發言的主旨內容。楊潔篪和王毅作為中國兩名重要的高層職業外交家與政策實踐者，親自「上陣」闡述中國外交理念，實際上表明中國對外部環境變化的重視，對穩定與和平的追求，同時也表明中國外交更加開放、務實的發展趨勢。

　　其實除了楊潔篪和王毅的「外宣」之外，包括習近平和李克強在當政后的半年多的時間內的一系列外訪舉動，也已經對外昭示了中國外交進入了一個以配合實現「中國夢」為重點的發展新階段。比如李克強近日在英國媒體《金融時報》刊文雖然主談經濟，但是字裡行間表達的是希望外國人更了解中國、理解「中國夢」的一層外交內涵。習近平在G20和上合組織等國際舞台的表態和交往也莫不如是。可見，習李執政團隊的外交方針早已明晰，宣傳工作也部署到位，十八屆三中全會之後外交活動的工作中心也將繼續秉持發展大國關係、穩定周邊外交、配合改革「第二季」的發展目標為主軸來延展。