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2010-12-01 08:23:51 來源: CHN強國論壇
當前這一次行動顯然是公開的。周二的攻擊來源無疑是確定的。這是一次肆無忌憚的行動,甚至可以說是一種戰爭行為...
我們現在面臨朝鮮第二次實施的帶有敵意的挑釁行為。第一次挑釁——用魚雷攻擊韓國軍艦——是暗中進行的:魚雷來源被刻意掩飾。但後果是明顯和令人痛苦的。當前這一次行動顯然是公開的。周二的攻擊來源無疑是確定的。這是一次肆無忌憚的行動,甚至可以說是一種戰爭行為。
文章說,這引發了一些根本問題。如果這些行動是朝鮮有意為之,那就表明其政權已經有些精神失常。其盤算和行動難以靠理性思維理解。另一種可能是,它表明朝鮮政權已經失控。朝鮮政府的不同部門,包括部分軍隊,也許不經中央協調就可獨自採取行動。這是一種更加不祥的可能性。
那麼,世界如何處理這個長期困擾大國、但毫無解決跡象的問題?這裡我們進入了另一個不確定領域,因為日益明顯的是,我們正在處理的是中美這兩個間接涉及但積极參与的大國的不同歷史觀之間的衝突。
就中國而言,我們在與一個傳統上自信的政權打交道。它認為全球實力分佈的結構性轉變最終將有利於自己。它感覺自己實力在日漸增長,這促使其擺出極大的自我剋制、甚至是被動的姿態,不願改變現狀。
文章說,另一個關注這些事件的大國——美國則處於非常不同的歷史階段。公眾輿論日益認為歷史趨勢不利於美國。因此美國政府專註於必須做出集體回應,並且對其它國家相對不願與其分擔繁重責任感到沮喪。
讓事情更糟的是,從中東到西南亞洲,美國基本上獨自陷入了持續十年之久的倒霉冒險。最近,一個完全依賴美國的國家(以色列),成功阻礙了美國為中東和平做出的一些重大外交努力。
在這些背景下,我們可能發現自己陷入這樣一種境地:中國支持不到位的低調回應,而這隻會導致進一步的挑釁行為,而美國可能傾向推動的回應方式,將被中國視為一種危險的過度反應。
重要的是,美國總統奧巴馬在與中國以及「六方會談」其它主要國家的合作中,應向全球展示冷靜、堅定的個人領導能力。如果我回到白宮情況室,自問能為總統提供什麼建議,以下是我會說的。
奧巴馬總統必須採取主動。對這種挑釁不能不當一回事,或交給外交官解決。奧巴馬應該致電韓國總統李明博,親自而直接地再次保證:美國將提供支持。隨後他應該致電中國國家主席胡錦濤表示嚴重關切。他應該致電日本首相菅直人——日本是美國在太平洋的主要盟友,並且毗鄰朝鮮。他還應該致電俄羅斯總統梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)。隨後美國國務卿柯林頓(Hillary Clinton)應該跟進這些電話,並著手準備將該事件提交至聯合國安理會。
朝鮮一直悍然挑戰國際社會,其方式是薩達姆·海珊(Saddam Hussein)至少不會公然採取的,伊朗也沒有這麼做。伊朗堅稱(或許是在撒謊)不謀求發展核武器。這是不同類型的挑戰——我們的回應必須是堅持讓他們拿出證據來。然而,朝鮮有些狂妄,它炫耀自己的核能力,目前又公然挑釁。
我們還必須討論的是,能否在高科技和能源領域有選擇地對朝鮮實施懲罰性的禁運。如果不是朝鮮擁有核武器,並表現出某種瘋狂,這本來沒什麼大不了的。
但關鍵是,我們不應對中國採取對立的方式。製造大規模的公眾敵意既不符合美國的利益,也不符合中國的利益。政府間的分歧是可控的:它們屬於正常的國際事務。但如果你挑起公眾情緒,此類危機就變得更難控制,也更加危險。
奧巴馬致電胡錦濤應該是兩個有著共同關切的領導人之間的通話。它不應是美方的要求,也不是警告,而應該是一種認定:我們各自的利益受到影響,做出有效回應符合兩國的共同利益。
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