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標題: 「毀農田種樹」打造綠化帶是瞎折騰 [列印本頁]

作者: 落魄的魂    時間: 2010-6-11 14:51
標題: 「毀農田種樹」打造綠化帶是瞎折騰
近日,在江西省湖口縣牛湖公路兩旁,不時可見被砍掉的大樹。據介紹砍掉大樹是為了推進該省「一大四小」綠化工程。江西省2008年提出用225億元進行綠化工程,官員稱工程進展快質量好超出預期,但佔用農田栽樹和砍掉原來樹種等做法引發質疑。此外有村民稱征地沒有徵得同意,並且至今沒有拿到補償,村民認為砍一顆大樹種四棵小樹是勞民傷財。(5月31日《新京報》)
  雖說農田已於最近被政府租用,但是村民反映,使用土地事先沒有徵得他們同意,只跟村組長打了招呼。同樣面積農田的種糧收入也遠遠超過政府所付租金。而且根據有關法律法規,我國基本農田受到嚴格保護,未經審批的情況下,不能變更用途,也不能種植林木苗圃。按照湖口縣1號文件規定,牛湖公路兩旁延伸10米範圍內,必須栽上樹苗。因道路兩旁多是農田,佔用農田的現象很普遍。一個只有40畝耕地的村子被綠化工程佔去近10畝地。顯然不是小問題。
  砍大樹,密集種小樹,樹木數量是增加了,但是大樹被砍,很是可惜。從效果上看,密集栽樹既影響樹木的成長,也影響周邊農作物生長。當地農業專家下鄉時發現很多樹苗死了,就是佐證。地方政府為了推進綠化工程,違背法律法規與自然規律強租農田搞綠化,減少農作物種植面積,經不起推敲。
  從外觀看,公路兩旁形成了「漂亮」的綠化通道,農田都種上了樹苗,確實讓人感覺走入了富裕的新農村。也許真能為當地官員政績加分。但是當人們得知這些統一種樹的綠化帶,建立在低價強租農田,違背自然規律的基礎上,村民為此怨聲載道時,感受又將如何呢?充滿形式主義的綠化工程實際上是面子工程、遮羞工程。但是「農田種樹」的綠「皮」根本包不住民生多艱的「餡」。
  上級布置的「一大四小」綠化任務,確實很重要。如果地方經濟發展到一定水平,因地制宜搞點提升農村形象的面子工程,並非不可理解。但是地方官員不顧百姓的感受,傷害村民利益,強佔農田上馬綠化工程。實際上歪曲了新農村建設與綠化工程的本意。
  在建設節約型社會成為共識,中央一再重申減輕農民負擔,維護農民利益,保護糧食安全的當下,無論從經濟的角度還是節約資源,尊重民意的角度考慮,地方政府都不能為了政績面子,動用行政權力打造勞民傷財的面子綠化工程。
  客觀地講,地方官員需要面子工程展示政績形象。但是,再冠冕堂皇的理由也不能突破正義底線,傷害民生利益。政府違背自然規律,犧牲農民利益,違法打造面子綠化工程,實際上是對「綠化」二字的諷刺。
  其實,把「農田種樹」與百姓利益放在同一架天平上,孰輕孰重?並不是一個十分難以回答的問題。雖然當地村民毫不客氣地對勞民傷財、違背自然規律的「農田種樹」投了反對票。但是,事實上,還有多少地方躺在犧牲百姓利益製造的政績「綠化帶」上沾沾自喜呢?
  更重要的是,這樣一個勞民傷財、民怨頗重的綠化工程如何順利付諸實施的呢?在我看來,主要原因在於,決策者好大喜功,一權獨大,根本沒有聽取民意的習慣。在面子工程大鏈條中,村民聽村幹部的,村幹部聽鄉鎮幹部的,鄉鎮幹部聽縣領導的……而處在面子工程鏈條最末端,受害最深的村民心聲根本沒有人聽。「農田種樹」雖然受到了百姓反對,但是也為某些人帶來了政績資本。
  從媒體報道來看,「農田種樹」之類的錯誤發展觀仍有相當大的市場(河南南陽以辦農運會為借口「毀麥種樹」就是其孿生姊妹)。雖然面子綠化工程,給發展帶來負面影響,給百姓帶來損失,甚至威脅到糧食生產安全。但是由於制度設計先天不足,導致法不責眾。除了事後叫停以外,面子工程的決策者違規成本低廉,面子工程的後遺症嚴重。面對經常性發作的各種面子工程,僅有曝光批評遠遠不夠,創新政績評價體系,給新農村建設樹立界樁,給好大喜功者帶上法律緊箍咒,顯得迫切而必要。
作者: 韓冰    時間: 2010-6-11 15:36
形象工程把老百姓給害慘了!
作者: 秋葉飄零    時間: 2010-6-11 16:11
現在的官員是只要面子不要命




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