倍可親
標題:
BIT將成中美經貿合作新起點
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作者:
WANTti
時間:
2015-9-24 14:20
標題:
BIT將成中美經貿合作新起點
昨天和今天,習近平主席首次對美國國事訪問的系列活動都集中在西雅圖。其中,習主席在華盛頓州及美國友好團體聯合舉辦的歡迎晚宴上,就中美關係發表重要政策演講,闡述中方的九點意見和中美四件大事分量最重,美國社會各界對習主席的政策演講反響熱烈。
習主席訪美分成前後兩站:在西雅圖訪問的兩天,主要是就中美經濟、貿易、市場開放、人文、社會、省州合作等,與美國各界人士廣泛「接地氣」。讓美國各界進一步了解中國、認知中國、交往中國、合作中國、分享中國發展紅利,加深和拓寬廣義經貿合作渠道,仍是習主席西雅圖兩天行程的主要目的。習主席明天進入華盛頓后,習奧會將圍繞彼此增信釋疑的「大國政治」層面展開,力圖把中美「合作共贏」理念講清,把「斗則俱傷」道理說透,就中美各自戰略意圖、共同利益和彼此責任擔當進一步予以確認,確保構建中美新型大國關係的努力再邁新步。
中美雙邊關係是當今世界第一大國關係。中美和睦相處並不斷加深拓寬合作與融合,首先是中美民眾共同的福分,其中又以經貿合作對兩國民眾帶來的實惠最為直接具體。中美去年雙邊貿易規模5541億美元,其中美國出口中國 1200億美元,中方貿易順差超過4000億美元。如此不可思議的貿易不平衡,問題主要出在美國「有錢不賺」——美方大量高科技產品依然延續冷戰年代的 「對華禁運」。儘管美國高科技公司紛紛要求放寬對中國的出口管制,每次中美經濟戰略對話都繞不開這個問題,但中短期內,要美國放棄對華冷戰思維更改政策難度非常大。
改變中美經貿合作的長期失衡狀態,在美方維持禁運政策未變之下,最務實的辦法是拓展中美互相投資渠道。把互相賣產品和賣服務,改為互相到對方國家辦工廠、開公司。自2008年起,在美方多次建議下,中美啟動雙邊投資(簡稱BIT)協定談判。然而,鑒於美方對中方要價過高,對中國要求實施「投資自由主義」,對己則施以「投資保護主義」,導致中美BIT談判7年談了19輪而難有實質性進展。以中美共同興建美國首條370公里高鐵(拉斯維加斯至洛杉磯)為例,按說這對中資乃小菜一碟,但美方堅持須美中合資,且建設與運營須捆綁進行。美方小算盤是,萬一這條高鐵建成后經營狀況不佳,中資就得留下來 「墊背」,與美資一起共同為高鐵運營業績「背書」。美方對中資入美採取的這種「差別化歧視」政策,自然是中方難以接受的。
從中國改革開放始,中美雙邊投資累計實現1200億美元,其中美方佔比3/4,中方佔比1/4。近年來,隨中資走出去步伐加快,中美互相投資「中弱美強」趨勢開始急速改變,最近4年,美方對華投資增幅合計36%,中方對美投資增幅合計超過5倍。而今年前8個月,中方對美投資是美方的3倍還多,而且這還是在美方處處設限的條件下實現的。
習主席訪美前夕,由美中貿易全國委員會牽頭,美國內94家頂級大公司的CEO聯名致信中美元首,希望中美BIT談判能在習奧會上獲取決定性進展。此舉反映出美國工商界對早日簽署中美BIT協定比中方更急切。美中貿易全國委員會作過一個研判:如果中美BIT能在奧巴馬任期內簽署,未來5年,美資有望在華新辟一個2000億美元的「美國投資市場」,若再算上該市場帶來的關聯交易,則有望達到4000億美元。
由於中美多個部門高官皆已在正式場合反覆確認,中美BIT將是習奧會討論的重大經濟話題,除與美國爭搶中國投資市場的歐盟外,各國皆歡迎習奧會能為中美 BIT談判定下新基調。美國駐華大使預言,中美BIT協定最慢也將在明年年底前簽署。果能如是,BIT將成中美加深經貿合作的一個很給力的新起點。
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