吳祚來：魯煒能不能與中國網民達成共識？

2014-06-28

吳祚來 獨立學者

倫敦時間6月23日，網際網路名稱和數字地址分配機構（ICANN）倫敦會議開幕。中國國家網際網路信息辦公室主任魯煒發表了主旨演講，並提出網際網路七點共識：一是網際網路應該造福全人類；二是網際網路應該給各國帶來和平與安全；三是網際網路應該更多服務發展中國家的利益；四是網際網路應該注重保護公民合法權益；五是網際網路應該文明誠信，而不能充斥誹謗和欺詐；六是網際網路應該傳遞正能量；七是網際網路應該有助於未成年人健康成長。

魯煒已看到，美國政府公開聲明，願意放棄對ICANN的管理權，這在網際網路領域，也是一次還權於國際社會的壯舉，某種意義上，也是網際網路虛擬世界的政治民主化的一次重大進步。相比之下呢，魯煒一手掌控的中國網際網路，是在走向開放，還是致力於把中國網際網路打造成中國局域網？作為中宣部副部長、國家信息領導小組辦公室主室，魯煒的角色在中國網際網路領域之重要不言而喻，所謂一夫當關，萬夫莫開，這當關的「一夫」，就是魯煒。

當魯煒主任信誓旦旦地要在國際網際網路領域達成七項共識的時候，他有沒有想到過，中國的網民與中國的網路管制者更應該有相應的共識，比照魯煒主任提出的七點共識，我想，中國網民與魯煒主任應該有以下共識：

一是網際網路應該是自由的：自由表達與自由發表信息與獲取信息，是網際網路最大的特性，也是網際網路給人類的最大福祉，如果將網際網路變成國家局域網，爲一黨一已之利而限制網際網路中的自由表達，甚至封殺網際網路用戶，這是對網際網路自由精神的褻瀆，特別是用公民納稅人的財稅，用於打造限制公民獲得國際網際網路信息的防火牆，更是一種犯罪行爲。

二是網際網路依法管理，網際網路依法管理，網際網路應該法治，而非人治，現在魯煒治下的網際網路管理，完全是人治，每天向各網站發佈不公開的刪貼信息和封殺名單，並隨意處罰網站，使網際網路從業者每天膽顫心驚，無所施從。而這也為網際網路的管制者謀取私利預留了巨大空間，幫權貴刪帖，收穫巨大利益。依法管理網際網路，最重要的是要依法保護公民的言論自由，不能由管理者任意刪帖，對於真正違法的網民，要公開依法處理。

三是共享價值：網際網路精神最重要的是共享精神，網民們將自己的信息與創造發表在網際網路上，實現信息與文化共識，這種共享是自由無國界的，也有相當多的內容是免費共享，網路管理者不能阻斷網民的交流與共享，而對所謂敏感內容進行無限刪除，既傷害了網際網路自由精神，也傷害了網際網路共享價值。

四是公共信息公開與個人隱私保護共識：凡不屬於國家機密的政府信息，都應該通過網際網路公開公示，包括官員財產與家庭人員從業情況，政府的稅收與財政，也應該通過網路公開，而對於公民個人信息，則應該予以保護，國家公權部門不能隨意獲取公民個人信息。

五是網際網路所有權共識：網際網路不屬於某一個國家或利益集團，它屬於全體網民，一個網站，只要它有網民提供的免費共享內容，那麼網民就擁有該網站的發言權，網站就應該保護網民的網路財富，不能因任何不可告人的原因，而封殺用戶博客或微博，國家與網站沒有隨意封殺個人用戶與自由言論的權力。網際網路是一片虛擬的自由世界，任何國家或集團對其進行言論或思想控制都是非法的。

六是尊重與寬容共識：網際網路是大海，也是星空，是雲彩，也有風暴，網際網路不可能按任何個人或國家意志實現完全淨化，網際網路的底線原則是法治，而無論是個人還是國家、網際網路管理者，都應該尊重與寬容網際網路網民，尊重他們的發言權，註冊權，版權，同時要尊重宗教信仰與民族特性，尊重與寬容共識，首先是政府管理網路的工作人員，應該以服務者的態度來服務於網際網路，而不應該視網際網路為自己的領地，其次才是網民與網民之間的尊重，網民對網際網路原創或版本的尊重，以及對合法的言論與觀點的寬容。

像魯煒主任這樣的中國官員，多喜歡在國際場合爭話語權，講民主與平等，講寬容與文明，但面對國內網民與網路從業者，卻完全是唯我獨尊，甚至為所欲為，與網民之間全然無法治原則與平等尊重、寬容之精神，只有封殺無商量，刪帖無理由，投訴也無門。

如果想在國際網際網路界贏得真正的尊重，魯煒主任應該先與國內網民達成共識，中國網民已達六億以上，這是一個龐大的網路帝國，如果魯煒不能像文明國家那樣對待網民，必然使中國網際網路喪失自由精神與原創內容，一旦把中國網路封鎖成局域網，在網路時代封網鎖國，只會重蹈大清封邦鎖國的前轍，落後與封閉的結果只有一個結局，就是最終必然全盤崩潰。

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