伊拉克反恐不力， 中國應吸取什麼教訓?(轉)

　　

　　幾乎在一夜之間，伊拉克又成了國際熱點。一個連英文名翻譯都拿不準的極端主義組織迅速進攻到了該國腹地，首都巴格達告急，伊拉克民主政權瀕危。

　　別以為發生在萬里之外伊拉克的事情和中國無關，實際上從伊拉克反恐失利的教訓中，中國能夠學到許多；從伊拉克目前的亂局上，中國也會獲得戰略上的助益。這兩點或許是伊拉克「恐怖圍城」帶給中國的最直觀影響。

　　伊拉克政府與極端組織「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」的反恐戰為何如此不堪一擊？當然詬病和弊病都很多。最大的問題有三，一是美軍撤出伊拉克之後，該國始終沒有建立起真正有效的軍警力量，軍警群體腐敗蔓延，情報搜集無效，戰鬥力低下；二是邊境形勢複雜，安保形同虛設，北部庫爾德人自治區與中央政府貌合神離；三是意識形態上過於關注遜尼派和什葉派內鬥，低估了與「基地」組織有牽連的內生恐怖主義的危險性。

　　中國也在進行反對恐怖主義的鬥爭，國際上的一些成功失敗的案例都需要借鑒。因而伊拉克反恐失利的三大問題中國都需要警惕並未雨綢繆。

　　反恐成功的例子確實不少，比如長期和恐怖分子周旋的以色列人的反恐經驗簡而言之是兩點：「高強度靜態監控、超敏感動態跟蹤」。其重點在於情報。反恐戰其實就是情報戰。只有主動出擊把恐怖襲擊扼殺在發生前，才能算作戰役的成功；恐怖襲擊發生后的應對再好，也只能是亡羊補牢式的被動。伊拉克人在情報上的無力在與恐怖勢力作戰時暴露無遺，以至於該武裝團伙成建制進入腹地2天後，伊拉克總理馬利基才露面要求各地「勤王」。

　　與伊拉克類似，中國面臨的恐怖組織和威脅傳播主要來自境外對境內的滲透，這就要求邊境控制極端重要。另外避免因政治、經濟、民族關係而產生的某些問題，成為內生性恐怖組織的溫床也是反恐需要重視的新領域，防止新興極端主義思想走向行動的恐怖主義化或許是個新課題。

　　就伊拉克而言，極端武裝「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」的本質與「基地」組織一樣，都是要建立非西方化的極端主義國家，只是在表現方法上更多帶有教派衝突的色彩。

　　數年來「基地」組織在美國的打擊下，進攻勢頭大減。而伊拉克政府在安全局勢好轉的背景下，沒有把逐漸減少的反恐精力，增加到對國內少數教派的團結上。占人口40%的遜尼派穆斯林、庫爾德人等始終認為被什葉派統治，這種刻板觀念無疑影響了伊拉克的反恐局勢。

　　「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」從伊拉克轉戰敘利亞，誠然其產生與敘利亞內戰有關，同時也要看到，其武裝鬥爭的本質是根植於伊拉克境內遜尼派和什葉派長期不和與內鬥。這是該組織壯大后最終從敘利亞走向伊拉克的關鍵內因。它們實際上成了伊拉克教派矛盾的外在表現和副產品。因而伊拉克政府需要為如今局勢的動蕩付一定責任。

　　在美國和地區大國伊朗都不願意派兵進入伊拉克圍剿恐怖分子的背景下，沒人知道伊拉克的反恐戰還要打多久，但無論如何，一個新興的恐怖組織絕不會輕而易舉地退出歷史舞台，它的發展已經多少改變了中東的權力結構，將美國、伊朗、敘利亞，乃至眾多阿拉伯大國牽扯進來。

　　比如美國和伊朗目前正在進行30多年來罕見的直接和談，雙方會否在伊拉克問題上聯手應對是未來國際關係的一大看點；沙特等遜尼派為主體的海灣阿拉伯國家出於對伊朗的忌憚和對美國行事的不滿，會不會以伊拉克目前的局勢作為籌碼，與美國討價還價，逼迫其重返伊拉克？敘利亞戰事久拖不決，不僅沒有推翻巴沙爾政權，反而滋生出更多「攪局因素」，會不會讓西方重新考慮其介入中東的政策？

　　中東的變化無疑會傳導到亞太。如果伊拉克「恐怖圍城」持續，中國不會置身事外。中國在當地有許多重大利益，無論是路橋還是石油，都是中國國家利益的延伸，因而包括中國在內的各國將會共同應對伊拉克的恐怖主義威脅問題，中美也將找到新的合作契機。同時在「西進戰略」成為中國既定外交方針的背景下，與伊朗、阿拉伯國家、乃至敘利亞衝突各方維持相對友好與中立關係，使得中國中東外交政策轉圜空間也會加大。