川普威脅解僱美聯儲主席！鮑威爾：你沒權力！
來源：倍可親(backchina.com)據華爾街日報4月18日報道 總統川普威脅稱，若美聯儲主席傑羅姆‧鮑威爾不降息以緩解其關稅政策帶來的衝擊，他將解僱鮑威爾。
問題在於，這一局勢存在兩個層面的複雜性。首先，川普是否擁有在鮑威爾任期於明年結束前將其解職的法律權力仍不明確；其次，川普的貿易戰反而使得當前降息更加困難，因為美聯儲擔心若為提振經濟而採取行動，可能加劇通貨膨脹。
這一矛盾令兩人正面衝突幾乎不可避免，除非川普放棄加征關稅，或美國經濟出現因進口關稅壓力而明顯走弱的跡象。
「這是歷任美聯儲主席面臨過的最複雜的局面，」前共和黨聯邦眾議員帕特里克‧麥克亨利（Patrick McHenry）表示。他自2005年起擔任眾議員，並在最後兩年出任眾議院金融服務委員會主席，直到今年1月卸任。
貿易戰有可能引發白宮與美聯儲之間一場激烈的較量，這場較量可能演變為前所未有的法律僵局，甚至可能動搖美聯儲在利率政策制定方面長期以來享有的獨立性。
川普在第一任期內曾多次施壓鮑威爾降息，但始終未兌現將其解職的威脅——而正是川普自己在2018年提名鮑威爾擔任美聯儲主席。
部分原因在於，美聯儲最終還是將利率方向調整為川普所期望的「下行」路徑——儘管速度和幅度往往未能滿足他的要求。而鮑威爾也明確表示，即使總統要求他離職，他也不會主動辭職，因為他認為法律並未賦予總統因政策分歧而將其解職的權力。
川普第二任期的局勢正在發生變化。川普在其政府各個部門中不斷任命親信擔任關鍵職位，這些人的資歷頻頻受到主流專家的質疑。
白宮也表現出更強烈的意願挑戰法律與制度上的先例，包括對美聯儲獨立性的重要保護。司法部目前正尋求推翻一項已有90年歷史的法律原則，該原則一直保護包括美聯儲在內的監管機構高層不因政策分歧而被解職。
鮑威爾在本周三的一次公開講話中冷靜地指出，央行在應對貿易戰所帶來的衝擊時將面臨艱難的權衡選擇。這一言論令雙方緊張關係加劇。
川普隨即在周四於社交媒體上猛烈抨擊鮑威爾，稱其任期「結束得越快越好」。隨後他又對記者表示：「如果我想讓他走，他很快就會走的，相信我。」
川普意識到其關稅政策可能帶來短期陣痛，因此寄望美聯儲能夠及時出手救場。而鮑威爾則清楚，如果貿易戰最終引發衰退，美聯儲可能需要採取措施緩衝其衝擊，但他不願意未雨綢繆地過早行動，因為那可能加劇通貨膨脹。
「川普似乎希望所有世界上的主要權威機構都能屈從於他的意志：法院、頂尖大學、外國——不論敵友。我實在難以相信美聯儲最終能完全避開這股壓力，」前美聯儲高級顧問喬恩‧福斯特（Jon Faust）表示。他曾在2018年到去年間擔任鮑威爾的高級顧問。「一場關於美聯儲權威的危機爆發的風險『令人不安地高』。」
「我不敢說這場鬥爭會以何種形式展開，也不知結果如何，但我不認為這個機構會輕易低頭，」福斯特說。他目前是約翰·霍普金斯大學金融經濟中心的研究員。
許多憲法學者認為，要罷免美聯儲主席並不容易，但這一法律問題尚未塵埃落定。鮑威爾一貫堅持認為，總統不能因為政策分歧而將其撤職。他在周三強調：「我們的獨立性是法律賦予的。」
據知情人士透露，如果川普真的下令罷免鮑威爾，後者很可能會自掏腰包發起法律挑戰。這場鬥爭最終極有可能鬧上最高法院。
即便短期內兩人之間的正面衝突得以避免，川普明年依然有機會通過任命繼任者對美聯儲施加影響。
從經濟政策看，川普第二任期內已單方面實施比第一任期更廣泛、更大規模的關稅措施，這些政策短期內極可能推高物價。這令美聯儲感到擔憂，因為目前通脹率一直高於2%的目標，而川普第一任期時則相反，低於目標水平。
應對所謂「供應衝擊」——即經濟的商品與服務產能受到限制——是央行設定利率時最棘手的情形之一。貿易戰可能會在初期推高物價，同時又壓低需求，進而衝擊就業市場。
在尚不明確「通脹」和「失業」哪個問題更嚴重之前，美聯儲為抑制通貨膨脹壓力而採取的任何利率措施都可能加劇失業，反之亦然。
川普在4月2日宣布的關稅政策一度引發市場劇烈波動，甚至使部分華爾街分析師上周開始悲觀地猜測，美聯儲是否可能不得不出手干預以支撐功能紊亂的國債市場。所幸，由於美國國債拍賣取得成功，再加上川普在4月9日宣布暫停實施大部分關稅上調措施90天，才避免了這些最壞情況的發生。
這場風波凸顯了白宮與美聯儲之間潛在衝突的多重路徑。正如前美聯儲高級顧問喬恩·福斯特所說：「導致緊張關係的方式實在太多了。」如果通脹或失業因關稅而惡化，「這將不是一個可以迅速修復的問題——不像貿易戰那樣，川普可以通過撤回某項有害政策來快速止損。」
即便在川普所屬的共和黨內部，試圖在鮑威爾任期結束前罷免他也被視為「核選項」——這種舉動幾乎無法實現川普真正想要的目標，反而帶來巨大的負面風險。前眾議院金融服務委員會主席麥克亨利（Patrick McHenry）表示：「這隻會在一個已經不穩定的時期進一步加劇不穩定。」
麥克亨利還指出，如果川普引發與美聯儲的法律對峙，不僅會帶來市場不安的風險，還會使他的立法議程在國會受挫，甚至會對美聯儲董事會的「規範性決策」進行不合理的審查。「根本得不償失。」他說。
共和黨籍眾議員盧卡斯（Frank Lucas）周四表示，美聯儲由「一群非常聰明、意志堅定的人」組成。他還提到，自己領導的貨幣政策特別小組可能最終會考慮出台措施，進一步強化美聯儲的獨立性。
「這種獨立性至關重要。」盧卡斯表示，「我想鄭重指出，關於誰應當控制美聯儲的爭論，早在國會創設這一機構時就已經有定論了。」