面對人權指控,大眾汽車等企業重新檢視在新疆業務
來源:倍可親(backchina.com)大眾汽車集團正在評估其在新疆合資企業的未來,而在國際社會對當地以穆斯林為主的少數族群的強迫勞動狀況進行新的審查后,另一家德國工業巨頭開始出售在當地的股份。
大眾汽車上周表示,在新疆合資企業被指控侵犯人權后,該公司正在與它在中國的主要合資夥伴之一、國有的上汽集團展開磋商。
大眾汽車表示,兩家公司正在研究「合資企業在新疆業務活動的未來方向」,並補充說,「目前正在深入研究各種可能。」
全球最大的化工公司德國巴斯夫公司2月9日披露,該公司去年底開始剝離在新疆兩家製造合資企業的股份。
巴斯夫表示,雖然其審計沒有發現這兩家工廠存在侵犯人權行為,但「最近發布的有關合資夥伴的報告包含嚴重指控,表明其活動不符合巴斯夫的價值觀」。
中國政府強烈反對跨國公司的任何與新疆商業活動保持距離的舉動,新疆是一個人口稀少的地區,面積是加州的四倍。
在周日對有關大眾汽車和巴斯夫問題的書面答覆中,中國外交部稱有關新疆強迫勞動的指控是「反華勢力炮製的世紀謊言,目的是抹黑中國」,並切斷中國經濟與外國市場的聯繫。外交部還表示,「希望有關企業尊重事實,認清是非,珍惜在新疆投資發展的機會。」
幾十年來在中國進行了大量投資和銷售的大眾汽車和巴斯夫日益陷入北京與西方政府、股東和人權組織之間的夾縫中。隨著歐洲各國政府努力減少對中國的依賴,目前對德國企業的審查尤為嚴厲。
過去幾個月,隨著美國海關官員在調查來自中國的進口產品是否違反2021年頒布的《防止強迫維吾爾人勞動法》方面積累更多經驗,跨國公司面臨的壓力有所增加。該法案禁止從中國進口任何使用強迫勞動製造的商品,特別是在新疆用強迫勞動生產的商品。以穆斯林為主的維吾爾族是那裡最大的民族,根據2020年的人口普查,維吾爾族佔新疆人口的45%。
針對供應商和合資夥伴是否使用了來自中國西北部且可能由強迫勞動生產的零部件或材料,企業發現他們越來越難以弄清楚這一點。中國不允許在新疆進行獨立的供應鏈審計,甚至拘留了在北京和上海等地工作的外國盡職調查公司的員工,這些地方的政治敏感度比新疆低得多。
大眾汽車表示,由於美國港口的「海關問題」,該公司在向美國經銷商交付部分進口汽車時遇到了延誤。該公司表示需要更換一個小型電子元件,但沒有透露有多少輛汽車受到影響。
大眾汽車未表示該零件來自新疆,但指出,「當我們收到有關人權風險或潛在侵權行為的信息時,我們會努力儘快採取補救措施。」
位於華盛頓的供應鏈地緣政治分析公司地平線諮詢(Horizon Advisory)的聯合創始人內森·皮卡西克表示,最近幾周內,已有數百、甚至可能數千輛奧迪和其他大眾汽車集團的汽車(大部分配備四缸發動機)在美國五個港口被攔截,因為它們含有來自新疆的無法輕易被替換的零部件。大眾汽車將努力在3月底之前交付汽車,該公司正在通知客戶延遲交付的情況。《金融時報》率先報道了這些汽車在美國港口被攔截的情況。
跨國公司也面臨來自股東的壓力。去年12月,德國大型資產管理公司聯合投資審閱過一份聲稱沒有發現強迫勞動的報告后,批准了對大眾的投資。但該基金上周改變了立場,稱最新調查結果意味著對大眾的投資與其企業可持續發展目標不符。
德國下薩克森州州長、大眾董事會成員斯蒂芬·韋爾稱,最新的調查結果「令人擔憂」。
過去十年,中國在新疆進行了大規模鎮壓,以打擊當地以穆斯林為主的少數民族中的極端主義。在那此前,武裝分子在2014年發動了一系列襲擊,目標包括兩個火車站和一個早市,據官方報道,這些襲擊共造成71人死亡,300多人受傷。
在中國領導人習近平領導下,主要從2017年開始,新疆將數十萬維吾爾人、哈薩克人和其他穆斯林關進了龐大的再教育營。新疆還著手將維吾爾村民和勞工分配到工廠工作。中國官員表示,這些轉移項目是為了讓維吾爾人擺脫貧困,吸納他們進入經濟主流。但根據《紐約時報》、其他新聞媒體和人權研究者的調查,這些勞動力轉移涉及強制壓力、准軍事管理和行動限制。
近幾個月,位於華盛頓的非營利反共產主義組織共產主義受害者紀念基金會的中國研究主任鄭國恩(Adrian Zenz)在新疆的一家化工公司發現了強迫勞動的證據,該公司也與巴斯夫有合資企業。隨後,他又在大眾汽車的合資企業發現了強迫勞動的證據。
他首先將巴斯夫的強迫勞動證據分享給了德國新聞雜誌《明鏡》和公共服務電視廣播公司ZDF。他首先與德國報紙《商報》分享了關於大眾汽車的信息。
關於大眾的信息包括一張穿軍裝的維吾爾工人的照片,他們在新疆參與了一條沙漠跑道的修建,用於在極端炎熱的天氣下測試汽車。
巴斯夫和大眾均表示,它們於2013年開始在新疆建立合資企業。當時中國政府鼓勵在貧困的西部地區投資,但還沒有開始鎮壓少數民族。
大眾表示,該公司在新疆首府烏魯木齊的合資企業在疫情前有650名員工,現在的規模已經小了很多。
巴斯夫表示,由該公司持有多數股權的一家合資工廠擁有約40名員工,生產氨綸的一種關鍵成分。巴斯夫持有少數股權的另一家工廠有80名員工,生產一種化學品,涉及從製藥到塑料的廣泛用途。
巴斯夫表示,去年,該公司認為這兩家工廠不符合其應對氣候變化的目標,因此決定出售在這兩家工廠的股份。這兩家工廠位於新疆另一個大城市庫爾勒,使用大量煤炭。但巴斯夫表示,現在將加快退出兩家合資企業的進程。
中國外交部長王毅周六聲稱,政府在新疆的政策通過提供就業機會改善了維吾爾人的生活。「至於所謂『強迫勞動』更是欲加之罪,何患無辭,」王毅在慕尼黑安全會議的問答環節上說。
大眾和其他在華汽車製造商可能還面臨著另一個問題。人權觀察組織於2月1日發布了一份報告,稱新疆的公司普遍使用強迫勞動,這些公司生產的鋁佔中國原鋁產量的15%以上。該組織指責汽車製造商不想知道他們的許多鋁零件供應商實際上是從哪裡獲得這種金屬的。
出於對強迫勞動的擔憂,美國已經禁止進口新疆鋁製品。
大眾表示,將調查供應商的任何不當行為,並稱,「如果供應商不採取補救措施,強迫勞動等嚴重違規行為可能導致與其合同終止。」
