封殺Tik Tok，安全威脅還是政治偏見？

7月7日，繼美國國務卿邁克爾·蓬佩奧「考慮在美國禁用短視頻應用Tik Tok」和副總統彭斯「因國家安全和數據隱私問題美國將繼續對Tik Tok等公司採取強硬立場」的表態后，8日早上美國總統特朗普也表示：「美國政府正考慮在美國禁用短視頻應用Tik Tok」。這距離6月30日Tik Tok在印度被封殺，剛剛過去一周時間。

Tik Tok是位元組跳動旗下的一款短視頻軟體，2016年，作為抖音的國際版正式進入美國市場。當時國際市場的短視頻應用軟體，Tik Tok的直接競爭對手不是Facebook、不是谷歌、也不是Instagram等巨頭，而是一家由中國人創辦的2014年上線主打15秒音樂短視頻的Musical.ly。當時Musical.ly在海外已經有了比較好的用戶基礎，在美國和歐洲有6000多萬、全球有2億活躍用戶。為了迅速佔領市場，2017年底，位元組跳動以8億美元收購了Musical.ly。收購完成後的Tik Tok用戶量和在手機應用下載排行榜上的位置快速增長。與國際上其它成功的手機APP一樣，快速發展的同時，Tik Tok迅速引起了世界各國政府的關注並招致封殺和制裁。

Tik Tok緣何遭封殺？

Tik Tok作為中國在海外推廣最成功的手機短視頻APP，美國和印度分別是其海外價值最大和用戶最多的兩個市場，青少年是其主要用戶群體。

在Tik Tok的海外用戶量最大印度，戶外、廚房、理髮店、地鐵，乃至印度人結婚的現場到處都在使用Tik Tok。想想也正常，在一個娛樂產業被歌舞片主導的國家，Tik Tok的繁榮並不令人驚訝，它為印度人提供了一個向更廣泛的觀眾展示唱歌、跳舞和表演才華的高性價比平台。令人詫異的是，印度法院對此持不同的態度，印度法院認為Tik Tok已經嚴重影響了印度青少年和兒童的健康成長。印度納格伯蒂訥姆地區議員塔米曼恩·安薩里在接受印度《經濟時報》採訪時談到：「在Tik Tok平台上，呈現了不少有害於法律和秩序的激烈爭論，並分享色情內容」。印度經濟遊說團體Swadeshi Jagran Manch譴責Tik Tok「是兒童色情內容和潛在的反民族活動的開放場所」。印度立法者認為：Tik Tok上色情內容猖獗、極端行為盛行的背後，是Tik Tok「鼓勵色情，貶低文化，傳播文化退化」，兒童和青少年像沉溺於煙、酒、電子遊戲一樣對Tik Tok上癮，這會損害他們的心智，毀掉年輕人的未來。

在Tik Tok海外市場價值最大的美國，封殺Tik Tok的原因與印度有所不同。首先，美方立法部門對Tik Tok和中國方面的聯繫表示憂慮，因為它的母公司來自中國。同時他們還擔心Tik Tok會審查平台上的內容，這種擔憂源自一位來自新澤西的17歲用戶菲羅扎·阿齊茲，因其在自己社交賬號中發布了一條含有無端批評中國政府少數民族政策內容的視頻而被封號。其次，華盛頓方面擔心Tik Tok美國用戶數據安全，稱不知道Tik Tok是否會竊取信息並把數據發回中國。2019年11月，特朗普以國家安全為由，對位元組跳動收購Musical.ly一案展開調查。美國政府認為，位元組跳動在收購Musical.ly時，沒有向審查機構美國外資投資委員會（CFIUS）尋求許可和批准。但知情人士稱，開展審查部分原因是有關機構認為該程序可能存在中國政府訪問其數據資料和用戶檔案特徵的風險。另外，華盛頓指責Tik Tok違反美國兒童隱私保護政策。2020年2月，美國聯邦貿易委員會（FTC）對Tik Tok開出570萬美元的罰款，原因是FTC官員認為 Tik Tok未能按照美國《兒童在線隱私保護法》（Children 's Online Privacy Protection Act）的要求，獲得未成年用戶家長的同意。此外，FTC還要求Tik Tok更新版本，強制所有用戶都需要驗證自己的年齡。13歲以下的用戶需要被引導到「受限」體驗區，並禁止他們在Tik Tok上發布視頻。

除了在保護兒童和隱私方面相同外，與對華問題上小動作不斷的印度民粹主義不同的是，美國封殺Tik Tok更多的是出於政治目的。

Tik Tok真的存在安全威脅？

與世界其它國家指責Tik Tok以隱私保護和色情傳播方面工作不力不同，美國政府的指控更多偏向於國家安全。明眼人都知道，在全世界互聯網、計算機和數據安全技術的最強大、最發達的美國，以安全為由封殺一家短視頻手機應用，理由實在是太蹩腳。或者說，相對於美國生產的計算機軟體和硬體，這種短視頻應用軟體就算是存在安全威脅也是微不足道的。再或者，即便是存在安全問題，那麼這些問題一定是可知、可控和可以解決的。

TikTok也多次表示美國政府對其威脅國家安全的指控沒有依據。事實上，Tik Tok的數據中心位於中國境外，美國用戶的數據均儲存在美國境內並在新加坡備份，並不與母公司共享，也不受中國法律管轄。

於互聯網公司而言，用戶激增必然會導致新問題出現。對Tik Tok而言，商業模式過度依賴於用戶增長和規模，因而不願意主動監管自己平台上的內容並從源頭杜絕非法內容。更廣泛地說，Tik Tok現在面臨的問題並不陌生，社交媒體應用軟體依賴用戶生成的內容作為其業務量增長引擎是普遍現象，而且長期以來一直存在爭議乃至非法內容的問題。對此，軟體開發的公司通常認為只要符合使用條款，公司就不必對用戶在平台上生成的內容負責。但究竟要不要對用戶使用軟體而產生的數據負責，或者對什麼年齡的用戶群體負責，是軟體開發公司普遍面臨的共同難題，也是軟體開發和推廣過程中需重點關注的問題。

美國政府在2017年就對Tik Tok的前身Musical.ly的收購案啟動了國家安全審查。原因是一些美國智庫認為，隨著Tik Tok在美國的廣泛應用，將積累大量的用戶個人身份大數據信息，這些大數據對於訓練AI將發揮關鍵的作用，可能會助推中國公司在AI領域實現彎道超車，這一點與印度的關注有所不同。

Tik Tok該不該對第三方在該平台上的行為承擔責任是問題爭論的焦點。在印度法院發出禁令后，Tik Tok進一步加大內容監督，刪除了600多萬條違反其使用條款和社區指南的視頻。但存在多達600多萬條違禁視頻本身，就說明了問題的實際規模。

在計算機技術和互聯網路高度發達的今天，隱私泄漏和色情傳播會導致嚴重的社會問題，各國政府高度重視十分必要。但將社會問題其上升到國家安全信息的高度，顯然不是無知就是別有用心。相對於民粹主義的印度，霸權主義和強權政治的美國，對Tik Tok用心更加險惡。

Tik Tok是如何應對的？

面對美國指控，為消除海外其它國家的顧慮，2019年開始，Tik Tok嘗試從多方面樹立維護數據隱私的形象，包括設立透明中心、分離國內外市場、聘請海外本土高管等。

2019年開始，Tik Tok的母公司位元組跳動將Tik Tok和抖音完全分割，除了中國用戶無法使用Tik Tok外，位元組跳動在內部的技術團隊也設置了防火牆。對於工作地點在中國、工作內容面向大陸市場的員工無法獲得訪問Tik Tok關鍵數據的許可權。而且TikTok已經在洛杉磯、紐約、倫敦、巴黎、柏林、迪拜、孟買、新加坡、雅加達、首爾和東京設立公司或者辦事處，致力於當地化、本土化。

2020年3月，Tik Tok在洛杉磯設立了透明中心，向外界展示如何審核平台內容、保護用戶數據隱私，該公司還計劃在華盛頓開設第二個透明中心。TikTok聲明稱：「提供一個安全和可靠的應用體驗是最高優先順序，我們從未向中國政府提供過用戶數據。

3月6日，Tik Tok聘請了曾擁有在美國空軍、國防部以及退伍軍人事務部總計超過10年工作經驗的網路安全專家克魯蒂（Roland Cloutie）擔任該公司首席信息安全官。據Tik Tok官網顯示，Roland Cloutier曾負責監控ADP的網路、信息保護、信息風險、危機管理以及監察世界範圍內的安全運營。

5月19日，位元組跳動又任命迪士尼前高級副總裁梅耶爾（Kevin Mayer）為位元組跳動首席運營官兼Tik Tok全球首席執行官。

6月16日，TikTok還宣布在澳大利亞設立分公司，曾在Google和YouTube擔任高管的Lee Hunter會出任總經理。

Tik Tok就是一家以短視頻為主的科技公司，產品存在缺陷從純技術的角度講或許很正常，因為這種缺陷在其它同類型產品中也不同程度存在，即便是Microsoft這種全世界最頂尖最優秀的科技公司，尚且都是在解決問題的道路上不但實現公司的發展和進步的，更何況剛剛起步的Tik Tok。既然存在問題，本著用戶致上的原則努力解決就好了，這也是任何一家科技型公司發展壯大的正常路徑。但如果軟體應用國的執政者用帶有政治偏見的眼光去看待和處理問題，那麼一切都將會被無限放大，所有的努力都將被忽視，相關的問題也會無解，損人不利己，這與當今社會科技發展成果互通、共享的國際背景相背離，也不符合國際社會科技進步的大勢。

當然，有人憂愁就有人歡喜。此次Tik Tok受挫后，模仿者如雨後春筍般冒出。6月29日，在印度電子信息技術部以《信息技術法案》第69A條「禁止訪問規則」為由封禁以TikTok后，Chingari等印度本土短視頻應用成了最大受益者，有媒體統計上個月印度本土興起的短視頻應用有上百個。

《紐約時報》曾刊文稱：「審查和政治正在瓦解全球互聯網，孤立了那些原本不在乎國界的用戶和行業」。現實也一再讓人們明白：在種種因素裹挾下，商業、科技不再是中立的，也無法保法中立。在某種程度上講，美國、印度和澳大利亞對TikTok下手主要因為其來自於中國。其實，這也不光是TikTok面臨的嚴峻挑戰，所有中國要出海的APP或者企業可能都會遇到這種困境。想要擺脫目前這種困境，或許還有很長的路要走。

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