2019，中美貿易是打還是和?

整個去年，中美在經貿領域矛盾迭出，過去雙方互為借重的通過包括雙邊經貿投資交往以促進兩國整體關係的那塊「壓艙石」，其作用已大為削弱。這種變化的原因，是兩國都認為對方採訪的貿易政策「不公平」。

美國看到，自中國於2001年加入世貿組織以來，經濟體量增加了十倍以上，這顯然借力了入世的巨大益處。同期美國經濟體量增加不到一倍，因此中國的經濟體量從2000年時大約為美國的1/10，已經迅速增加到當前美國的2/3。美國認為這與世界向中國開放，而中國迄今仍不夠向世界開放有莫大關係，這就涉及到了「公平」。再看到中國走向世界舞台中央的決心與節奏，不禁胸口發悶，心裡添堵。

中國認為，美國以及各國各地區在華企業，在中國改革開放以來早就在中國大陸賺得盆滿缽滿，不然它們為何來到中國並長期經營？中國確實從各國各地區對華投資中獲得了就業與技術借鑒等益處，但投資方則取得了利潤好處，而中方多少則付出了環保代價。中美合作乃是雙方共贏，兩國利益賺取不能只看一面，而應全局考察。至於對於出現的經貿摩擦，美方動輒單方面制裁，而拋棄世貿組織的多邊仲裁機制，如此霸道，何來「公平」？

去年為了管控雙方經貿摩擦，中美兩國政府開展了多輪競合。競爭方面，彼此口水戰一浪高過一浪，直至去年7月6日貿易戰正式開打。合作方面，兩國代表團前後開展了四輪磋商，雖然其成果沒有在各自最高層同時獲得確認，但也相互摸清了底細，並為去年12月1日習近平主席與特朗普總統在布宜諾斯艾利斯會晤做出了準備。

在去年年底的G20峰會上，達成了兩國一段時間內實現部分停戰、部分控戰的共識，並就以最短時間實現全面停戰開展談判做出了安排，這是年底時分給中美以及世界帶來的一份利好。但這份臨時安排能否真正走向全面止戰，或至少能夠獲得延長，還要看雙方如何將誠意落實在行動上。據悉，近期兩國商務部門加班加點，力圖為本次談判提出建設性方案，因此人們有理由對會談成果持審慎樂觀態度。

據悉，此次雙方角力的關鍵，是如何看待幾個核心的「公平」問題，即市場經濟中企業地位的平等性、出口補貼、投資准入、市場開放、知識產權保護，其中的重中之重，則是政府與企業的關係問題，這直接引起美國對「2025中國製造」的疑慮。

顯然，在短短時間裡都要解決這些關切，恐怕不現實，也不公平。就補貼而言，美國政府對農業有補貼，對其參與國際競爭的民營企業也有補貼。就市場准入，中國對美國以種種所謂「國家安全」名義為由阻礙中企進入美國也有很多抱怨。但是，對於經過協商可以合作的那些領域與內容，中美談判則是提供了一個動力，雙方力圖以較短的時間，努力達成一項彼此感到更為平衡的經貿協議，這已成為中美乃至世界的萬眾期待。

世上無難事，只要肯登攀。即使是在美國最為關切的「2025中國製造」計劃上，中方也大有空間向美方解釋這其實是中國對高科技製造發展的國家指南，如同其他一些工業化發達國家所都在規劃的。在中國社會主義市場經濟逐步發展的空間中，這份指南的實施或許將對中國各相關企業平等開放，甚或不排除以國際合作的方式，歡迎各國企業來為中國高科技製造做出貢獻。

人們注意到，此次談判還停留在副部級，也就是中美均未指望在兩國元首阿根廷會晤一個月後雙方就能就全面達成協議。但從可操作性層面，恰恰又需要這樣各自專業部門領導面對面磋商。本次談判將在多個領域為下階段雙方的經貿博弈「投石問路」，為雙方在今年切實全面停止貿易戰做出戰略決策，做出重要準備。特別是從美方派出的人員名單來看，這輪談判將主要聚焦於農業及能源議題。

人們也注意到，即使貿易戰能夠終止，但美國舉國上下對中國極其快速崛起所產生的巨大憂慮已揮之不去。以貿易、科技為先導，中美的世紀競合已進入不可逆轉的狀態。正因如此，如何妥協處理這場經貿博弈，正牽動各方心弦，極其引人注目。