世界日報社論：打貿易戰 川、習葫蘆裡賣什麼藥​？

　　社論 2018年04月16日 06:00   世界日報


　　美國貿易代表辦公室根據川普總統指示，可望於本周公布對多達1000億美元的中國進口商品課徵25%關稅的產品列表。川普14日在每周例行講話中說，除了對中國產品加徵關稅，「我們別無選擇」。但自相矛盾的是，上周他會見農業州的國會議員時又說，美中談判取得進展。他把中國國家主席習近平在博鰲論壇降低汽車關稅和保護智慧財產權講話，看成美國施壓的結果。對此中國商務部卻明確否認中美之間有任何層級的談判。川普和被他稱為「永遠朋友」的習近平，在這場貿易戰中，葫蘆裡究竟都賣什麼藥？

　　據川普14日的談話，過去20多年，美國貿易逆差高達12兆5000億美元，損失了三分之一的製造業工作。美國不會再「對外國的經濟侵略投降」。因此這場與對美主要貿易順差國中國的貿易戰非打不可。

　　除加徵關稅外，有報導說，美國財政部還可能依據1977年制定的「國際緊急狀態經濟權力法」，6月初宣布授權政府的外國投資委員會，對外國實體轉讓美國技術和智慧財產權等交易作審核，對中國收購美國的敏感技術投資予以限制。

　　川普政府對與中國打貿易戰的決心，可說是歷任總統中最大的，採取的措施也最多元。如果按美國提出的對中國進口總計1500多億商品都加稅，而中國也以同等規模「以牙還牙」，意味中國進口的所有美國商品都須加徵關稅，因為目前中國每年從美國進口總規模才1300多億元。這與習近平上周在博鰲論壇宣示「開放的門會越開越大」的主旨明顯矛盾。中國會一邊否認與美國談判，一邊卻悄悄對美國讓步，以避免貿易戰嗎？

　　「華爾街日報」報導，中國負責對美貿易的國務院副總理劉鶴，的確向美方提出縮減貿易不平衡和擴大進口美國商品的具體計畫，規模多達500億元，產品涵蓋液化天然氣、半導體和農副產品。這些都是中國急需的商品，尤其進口美國液化天然氣可減少對俄羅斯的依賴，也可降低對美貿易順差，一舉兩得。而中國加速開放金融服務業，也方便美國公司進入快速成長的中國電子商務市場。

　　然而，這並不能滿足川普政府的胃口。川普的如意算盤是，通過對中國威嚇，迫使中國在「中國製造2025」計畫中，停止對十大高科技行業的補貼。但在習近平看來，恐怕已超出底線，因為這是中國實施製造強國戰略的行動綱領核心。

　　中國或許願意通過談判，在政策與採購上作出某些改變，但絕不能讓中國民眾看來是美國施壓的結果，而是北京當局主動作的政策性調整，即「進一步擴大開放」的舉措。同時，川普也可據此宣示這是他與中國談判的「勝利」。這就是美國政府不斷釋出談判取得進展，中國卻否認有談判的根本原因。

　　川普在未來兩個月將決定是接受劉鶴向美國提出的進口計畫，還是逕行向中國進口的500億元商品加徵關稅。如果是前者，貿易戰就可偃旗息鼓；如果是後者，則中國也將以牙還牙，對從美國進口的500億元商品加徵關稅。如此貿易戰可能加劇，滑向川普威脅對中國1000億元進口商品加徵關稅的方向。

　　川普必須認清的現實是，每逢他或政府官員發表對中國的強硬講話，美國股市就下挫；每逢有關兩國貿易談判達成協議的安撫性信息出現，股市就上揚。表明美國企業界寧願川普政府通過談判在中國獲得更大的市場份額，而不是希望美中打貿易戰。

　　川普的票倉、依賴對中國出口的美國各農業州更是不希望打貿易戰，因為貿易戰開打，他們將首當其衝，受到中國的報復。從這些角度分析，川普有很強的動機在最後接受劉鶴提出的「求和」方案，然後宣稱取得「巨大勝利」，是他與習近平「私交很好」的體現；中國也能向國內民眾交代説，這是一個「雙贏的局面」。

　　如果這樣發展，川普就會像過去的幾任美國總統一樣，落入中國只要用幾個採購清單就能打發的俗套。而且更嚴重的是，川普口口聲聲要解決美中貿易不平衡問題，讓美國對中貿易不再有3700億元逆差，中國區區500億元採購恐怕無濟於事。如果川普大動干戈，大張旗鼓對中發動貿易戰，到頭來巨額貿易赤字卻依舊，川普在尋求連任時又如何向選民交代？