川普"大發慈悲" 移民新政阻華裔壯大

來源: 世界日報/日期: 2018-01-26
　　白宮公布消息，川普總統突然"大發慈悲"，願開放180萬個名額給"夢想生"申請入籍，條件是民主黨須贊同撥款250億建邊界圍牆。川普移民改革案還包括切斷"鏈式移民"、結束綠卡抽籤政策等。哈佛和哈里斯(Harvard-Harris Poll)民調，政策得到54%選民支持。"鏈式移民"即華人社區常見的父母、兄弟姊妹依親移民可能廢止，華裔"天倫夢"將中斷，對美國華裔社區繼續壯大發展，將有不小影響。
　　近20多年，全美華裔社區迎來族裔人口暴增(全美已近500萬華人)，新移民不斷湧入，從母國帶來充沛資金(包括EB-5的50萬或100萬投資)，華裔密集城市華裔人口比例暴增，"族裔特色商業"如超市、餐館、烘培、足浴、按摩等商店林立，形成華裔特色商圈，帶動購物中心、房地產和商業繁榮，幾近"井噴式"成長，可能隨川普移民政策改變而緩慢下來。
　　站在華裔角度，或許應樂見華裔社區繼續壯大，人多好辦事，選票多了，聲音就大，其他族裔不敢輕視華裔；各族裔公職也須重視華裔社區，經常拜訪社區領袖和團體，表達對華裔利益的關懷，這些都是華裔人口增長的"紅利"。但這種趨勢可能即將中止，至多維持原狀。
　　川普政府多項移民政策，將直接衝擊華裔社區。一，削減每年移民總人數，終止"鏈式移民"，可能改采計點擇優制(merit-based)批准移民。此意味華裔社區關注的父母、子女或兄弟姊妹依親移民即將終止。過去幾十年，無論先來的台灣、香港或後到的大陸移民，常見"一人先踩點，最後全家移民"。即一人先留學或應聘、申請綠卡居留、歸化入籍，再申請直系或旁系血親移民，通過等候期，全家幾口至十幾口人最後到達美利堅，成為新移民。這條路如今快走不通了，目前排期內的申請人是否溯及既往受影響，尚待確定。
　　"鏈式移民"終止，勢必阻擋兩岸四地和全球數十萬至上百萬華人移民美國。同樣，川普反對"夢想生"暫緩遣返(DACA)態度改變，78萬夢想生可合法化，如連帶同意他們的無證父母身分合法化，至少帶來150萬至200萬"新國民"。其內涵已和"局部移民大赦"類似。只是扣除這些人，境內剩下1100多萬無證移民怎麼辦，照樣懸而未決。
　　二，"錨嬰"(anchor baby)現象將被遏制，或將影響華裔社區月子中心等行業。近年兩岸四地很多孕婦來美生產，"作美國人父母"，寄望孩子18歲成年後幫父母辦依親綠卡，實現移民夢。這種不正常現象如被終止"鏈式移民"阻斷，只有孩子能成為美國公民，杜絕投機，或許很多華人也贊成。
　　三，每年H1-B職業簽證名額是否縮減，仍待協商決定。如削減每年8.5萬個名額，受衝擊最大的將是印度、中國留學生。其後續影響自然也減少華裔社區人口，間接影響華裔社區繼續壯大繁榮。
　　四，台灣、香港因移民人數少，每年可參加綠卡抽籤，但隨著川普廢止抽籤制，今後兩地人民想移民美國，只剩H1-B等較窄的途徑。
　　綜合以上情況，全美各都會區華裔人口想再像過去快速成長，非常困難。換言之，華裔佔全美人口約2%已達上限，難再快速增加。即使夢想生中有華裔，估計人數沒想像中多，而EB-5投資移民也有限。20、21世紀各地中國人移民美國的大潮，看來已達頂峰，後續影響深遠。
　　當然，計點擇優制移民新制如實施，很多優秀華人仍有申請機會。但很多等待家屬排期，實現家庭團聚者，尤其"一胎化"下的華人可能陷入恐慌，怕父母永遠沒有和自己團聚的機會了，人道和家庭團圓美夢可能被川普摧毀，難再圓夢。
　　也有部分華裔抱著事不關己，甚至過河拆橋態度，認為自己和家人過關了，或沒有家人要移民，也反對鏈式移民。不少華人"川粉"認為，一些依親的華裔退休老人，一獲綠卡入境美國就申領福利，月領700、800元，他們一生對美國毫無貢獻，卻隱瞞母國退休月俸等收入，不誠實、不守法，也拖累美國，因此支持川普的政策。
　　川普改革移民制也許應從兩面看，重質不重量，包括華裔移民素質提升，很多人也樂見；只是華裔社區今後成長壯大將受限，而1100多萬非法移民仍然無解，這是川普"白人優先"考量下的美國，必然導致的結果。