美媒評辛巴威動蕩局勢：當一場政變不是政變時

　參考消息網11月17日報道美媒稱，15日一大早，辛巴威首都的街頭遍布軍車，在位多年的羅伯特·穆加貝總統遭到軟禁。但這是軍事政變嗎？據軍方說，根本不是。

美國《華盛頓郵報》網站11月15日發表題為《辛巴威：當一場政變不是政變時》的報道稱，「我們希望非常清楚地表明，這不是軍事接管。」西布西索·莫約少將在宣讀的電視講話中說。他補充說，軍方針對的是穆加貝身邊「那些正在犯罪、並讓國家陷入社會和經濟困境的罪犯」。

報道稱，看起來辛巴威肯定有人認同。記者梅納德·曼約瓦在推特上描述了哈拉雷一派平靜的場景。他寫道：「這裡沒有發生政變。」

但在這個國家之外，觀察人士並不確定。隨著哈拉雷局勢的視頻四處傳播，烏干達作家查爾斯·奧尼安諾-奧博針對辛巴威軍方發表了直言不諱的評價。他在推特上寫道：「如果看起來像政變，行事像政變，喧囂得像政變，那麼這就是政變。」

報道稱，辛巴威不斷變化的局勢凸顯了給軍事政變下定義的複雜性。學術界給政變的定義有所不同，但有一些標準廣為人們所接受：政府內部有人使用或威脅使用武力，以奪取對國家政治權威的控制。有些定義還指出，策劃者必須用非法手段奪取權力。

政治學家傑伊·烏爾費爾德認為，在哈拉雷看到軍隊當然可以解讀為武力威脅。「無論他們運用了什麼技巧，他們似乎都打算現在以及在穆加貝離開之後重塑掌權者。」烏爾費爾德說。他指的是軍方顯然企圖阻止穆加貝有可能的接班人——他52歲的妻子格雷絲·穆加貝。

報道稱，無論哪種方式，軍方否認接管並不是能夠強有力表明這不是政變的證據。這種否認是許多政變的一個顯著特徵。

美國佛羅里達中部大學研究政變的助理教授喬納森·鮑威爾說，早在冷戰時期，「政變」就是一個忌諱字眼。

鮑威爾說：「軍方几乎總是提供至少在言辭上合法化的行動理由。」他指出，軍方策劃者經常想盡一切辦法逼著被推翻的政治領導人遞交辭呈。

納努哈爾·辛格是美國海軍軍事學院助理教授，他最近剛剛出版了一部關於軍事政變的著作。他說，不管軍方怎麼說，辛巴威發生的事情「都是政變」。他在推特上寫道：「總統是安全的——這是經典的政變口號。我預計在接下來的幾天，都會出現過渡，無論是法律上的，還是事實上的。」

報道稱，辛巴威的局勢最終可能會被定性為「監管政變」，這是指在危險時刻，軍方或另一支政治力量臨時接管一個國家的控制權。辛巴威定於2018年舉行大選；正如軍方行動的一位支持者所指出的那樣，15日的局勢發展是「不流血的糾正」，目的是恢復辛巴威的民主。

這種邏輯讓人想起另一次最近的軍事接管：埃及軍方在2013年對穆罕默德·穆爾西總統採取的舉措。當時，有些人甚至稱這一政變對民主來說是件好事，因為它推翻了一位獨裁者。一個月後，美國時任國務卿約翰·F·克里表示，埃及軍方是應「數以百萬計民眾的要求進行干預，所有這些人都害怕國家會陷入混亂，最終演變成暴力」。

「實際上，他們正在恢復民主。」克里說。

報道稱，在埃及的情況下，避免「政變」一詞含有財政成分。美國的《對外援助法》第508條規定，美國必須暫停對發生軍事政變的國家的援助。雖然辛巴威得到的援助只是埃及獲得援助的一小部分，但鮑威爾說，由於所謂的「政變」，該國可能會面臨包括非洲聯盟和南部非洲發展共同體在內的其他實體的制裁。

鮑威爾認為，軍方領導人可能試圖通過加快明年選舉的時間表來避免這些制裁。但局勢並不一定按部就班地照此發展。一項研究結果表明，在1991年到2006年間，只有34%的政變導致選舉在5年內產生。