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《香港人權與民主法》被認為是現行《香港政策法》的加強版：包含三項重要內容：一是對香港自治情況進行年度審查，以確定香港是否繼續享有區別於中國大陸的特殊待遇；二是對侵害香港自治和人權的人員實施拒絕入境、凍結在美資產等形式的制裁；三是對申請美國簽證、因參加民主抗議而有案底的港人予以通融。
相比法案在6月提出時的最初版本，眾議院通過的版本在香港自治報告方面規定更為細緻，制裁對象範圍更廣，對參與抗議的港人的簽證申請更為寬容。
其中最讓中國人感到興趣的是『對參與抗議的港人的簽證申請更為寬容』。
這讓人想到美國特殊移民群體――「六四綠卡」大軍。
1989年的「六四」事件，改變了美國華人社區結構，為在美華人注入數以十萬計目前生活在星條旗下的「六四綠卡」大軍。
由1993年7月1日開始至1994年6月30日，數以萬計在1990年4月11日前入境美國的中國留學生，獲得了合法調整身份的權利，拿到所謂的「六四綠卡」，成為美國華人移民史上素質最高的新移民，對改變華人社區結構和政治經濟生態產生長遠影響。
據不完全統計，當時在美符合申請「六四綠卡」條件的中國留學生學者，就有8萬之眾，其中不少是中共高幹子女，加上他們附帶可以申請配偶和年齡未滿21歲的當時仍在大陸、香港或澳門生活的子女，以及來美探親、觀光、訪問及洽談商務等大陸人士，還有非法入境者，直接及間接受益的「六四綠卡」大軍，遠遠不止8萬人。
有學人評論六四綠卡的長遠影響時指出，當年參與國會遊說的這批留學生，已成為未來中國利益和亞裔利益的忠實捍衛者。
大批大陸新移民在美存在與發展，將有助於中國大陸更有效地面向世界與走向世界。
當年以中國留學生為主力的「六四綠卡」大軍，在美安居樂業十多年，大批學有專長的專業人士，如今已進入美國主流社會，成為華人社區的中產階級和菁英分子。飲水思源，他們中有的人經常自嘲：我們這批人是吃了『人血饅頭』、拿了『六四血卡』的。一些以合法或非法途徑進入美國的大陸人士，包括目前在華人社區中占相當比例的福建人和東北人及一些僑團領袖，也都不諱言今天所有的一切，都是拜「六四血卡」所賜。
「血卡」是以六四血案為代價的，然而，大多數人根本沒有參加過八九民運。「在美國的移民史上，難民首創了直接利用別人的鮮血去為自己購買綠卡的歷史」；「血卡」成立的前提是，1990年4月11日之前來美的中國留學生回國統統有危險，但在法案通過前，許多「難民」已不止一次回過中國大陸；在這批人中，許多人是拿著中國政府的錢在美國念博士學位的，其中少數人，中國政府還繼續照發他們在國內的工資。
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