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中國:2012年美國的人權紀錄

作者:何岸泉  於 2013-4-23 01:26 發表於 最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

作者分類:網路文摘|通用分類:網路文摘|已有26評論

編者岸根據中華人民共和國國務院,4月21日新發布的《2012美國的人權紀錄》一文中論點,即因為「美國存在著嚴重的人權問題」,所以,美國政府沒有資格對別國的人權問題「指手畫腳,說三道四」。按照這個邏輯,我們每一位身居海內外的愛國同胞,無論發現或認為中國政府或社會存在什麼樣的問題,都應該先對照美國政府或社會,看看有沒有存在同樣的問題。如果發現有,請不要對中國政府或中國社會指手畫腳。
反之亦然。也別對美國政府或社會指手畫腳。
推而廣之,凡是批評他人者,先看看自己,若是自己存在同樣問題,也別對他人指手畫腳,說三道四。

但是,可悲又可怕的事情發生了:美國國務院不顧自己國家存在著嚴重的人權問題,悍然發表了《2012年國別人權報告》。中國國務院,也不顧自己國家存在著嚴重的人權問題,也悍然發表了《2012年美國的人權紀錄》。

所以,草民們,奮起向美國政府和中國政府學習,大膽地開展對他人指手畫腳說三道四,別管自己是否也存在同樣的問題。中國和美國都這麼做了,屁民為何不可?

轉貼內容:

(一)中國國務院:2012年美國的人權紀錄

(二)人權觀察:2012年中國的人權紀錄

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(一)

2012年美國的人權紀錄

  中華人民共和國國務院新聞辦公室

  2013年4月21日

  目錄

  導 言

  一、關於生命與人身安全

  二、關於公民權利和政治權利

  三、關於經濟和社會權利

  四、關於種族歧視

  五、關於婦女和兒童權利

  六、關於侵犯他國人權

  導 言

  以「人權衛士」自居的美國政 府在剛剛發布的《2012年國別人權報告》中,又對包括中國在內的190多個國家的人權狀況指手畫腳、說三道四,而偏偏對其本國存在的人權問題避而不談、 隻字未提。事實說明,美國存在著嚴重人權問題,並廣受世人詬病。在這裡,僅對2012年美國的人權問題做些實錄,以便世人從中略窺美國人權狀況之一斑。

  2012年美國存在的人權問題在以下幾個方面使人印象深刻:

  ——美國持槍犯罪嚴重威脅公民的生命與人身安全。2012年,先後發生奧克蘭校園槍擊案、科羅拉多「世紀16」電影院槍擊案和康涅狄格州校園槍擊案,傷亡人數震驚世界。

  ——美國選舉不能充分體現全體公民的真正意志。政治獻金在很大程度上影響了選舉過程和政策走向。在2012年美國大選中,僅有57.5%的選民參加了投票。

  ——美國政府進一步限制了公民和政治權利。不斷擴大對個人通信的監聽和審查範圍。警察經常濫用職權,導致侵犯公民權利的投訴和指控不斷上升。女性遭受家庭暴力和性侵犯比例持續增加。

  ——美國已成為發達國家中貧富懸殊最大的國家之一。2011年美國基尼係數為0.477,失業人數高達900萬人;約有1640萬兒童生活在貧困之中,公立學校報告的無家可歸的兒童和青少年數量首次超過100萬。

  ——美國存在嚴重的性別歧視、種族歧視和宗教歧視。土著人面臨嚴重的種族歧視,其貧困率是全國平均水平的兩倍;美國一名導演拍攝並在網上播放的侮辱伊斯蘭教先知的電影引發了全球穆斯林的抗議浪潮。

  ——美國嚴重侵害他國人權。2012年,美國在葉門、阿富汗、巴基斯坦等國的軍事行動造成無辜平民大量死亡;焚經辱屍,褻瀆當地人民的宗教感情。美軍在伊拉克戰爭中使用白磷彈和貧鈾彈,使戰後伊拉克嬰兒出生缺陷率大幅上升。

  ——美國未能有效參與國際人權合作。美國沒有加入或批准《經濟、社會及文化權利國際公約》、《兒童權利公約》、《消除對婦女一切形式歧視公約》、《殘疾人權利公約》等一系列聯合國核心人權公約。

  一、關於生命與人身安全

  2012年,美國暴力犯罪問題嚴重,使用槍支的犯罪案件頻繁發生,公民的生命與人身安全沒有得到應有保障。

   美國聯邦調查局2012年9月的統計顯示,2011年,美國共發生暴力犯罪案件約1203564起,相當於每10萬居民386.3起。在向執法 部門報告的暴力犯罪案件中,嚴重暴力攻擊案件比例高達62.4%,暴力搶劫案佔29.4%,強姦案佔6.9%,謀殺案佔1.2%。使用槍支的犯罪在謀殺案 中佔67.7%,在搶劫案中佔41.3%,在所有犯罪案件中佔21.2%。

   美國是世界上人均擁有槍支最多的國家。美國有線電視新聞網2012年7月23日報道稱,美國公民手中約有2.7億支槍,每年有10餘萬人遭遇槍 擊,2010年有3萬多人死於槍傷。然而,美國在槍支管理方面少有作為。2008年和2010年,美國最高法院就兩起持槍案作出裁決,裁定州和地方政府限 制公民擁有槍支的法律違憲。大約有一半的州修法允許槍支擁有者在大多數公共場所公開攜帶槍支。許多州的法律允許公民在受到威脅的情況下開槍,即使在他們不 用武力能夠逃離威脅的情況下也可以開槍。據《印度教徒報》網站2012年8月7日的文章,若按人口計算,美國部分地區的民眾比伊拉克或阿富汗等戰亂地區的民眾更有可能成為與槍支有關的兇殺案的受害者。2013年1月16日,美國總統公布了23條可以立即採取的與控槍相關的舉措並簽署了其中的三條,但輿論普遍認為,控槍舉措將遭遇極大阻力。

   《今日美國報》網站2012年10月17日報道稱,2011年,美國的暴力犯罪增長17%。槍擊暴力犯罪是對美國公民生命和人身安全最嚴重的威 脅之一。據統計,2011年美國發生的謀殺案中有14612名受害者,其中9903人與槍擊有關。(見注1)2012年,美國發生了更多的槍擊暴力犯罪案 件。據紐約市警察局2012年9月2日的統計數據顯示,紐約市已經發生1001起槍擊案,比2011年同期上升了3.4%。(見注2) 據芝加哥警察局網站的統計,2012年,芝加哥共發生2460起槍擊案件,同比增長10%。有的槍擊案十分血腥和恐怖,如科羅拉多州影院槍擊案和康涅狄格 州校園槍擊案。

   2012年7月20日,24歲的詹姆斯·霍姆斯手持一支AR-15步槍、一支獵槍和至少1把手槍進入科羅拉多州奧羅拉市一家電影院,對正在觀看 電影的觀眾進行掃射,導致12人身亡,59人受傷。有目擊者回憶說:「他簡直就像在狩獵季中打獵一樣射殺眾人。」美國有線電視新聞網7月21日報道稱,執 法部門資料顯示,這些武器都是詹姆斯·霍姆斯此前6個月內在丹佛地區的體育用品商店內合法購買的。據美國有線電視新聞網2012年7月23日報道,紐約市 長邁克爾·布隆伯格在科羅拉多州槍擊案發生后說:「我認為世界上沒有哪個發達國家還存在像我們這樣嚴重的問題。」

  2012年12月14日,20歲的亞當·蘭扎手持一支步槍和兩支手槍闖入康涅狄格州紐敦市桑迪胡克小學,槍殺20名兒童和6名教職工,兇手也自殺身亡,之前他還槍殺了自己的母親。這是造成2007年32人喪生的弗吉尼亞理工大學的校園槍殺案之後又一嚴重的校園槍擊案。

  注1:美國科學家聯合會網站(www.fas.org),2012年11月14日。

  注2:《紐約每日新聞報》,2012年9月9日。

 

二、關於公民權利和政治權利

  近年來,美國政府對公民採取了更加嚴密的監視措施。警察虐待嫌疑人和服刑人員現象屢見不鮮。公民平等選舉權不斷受到侵害。

   美國政府不斷強化對民眾的監控,大幅限制和縮減美國社會的自由空間,嚴重侵犯公民自由。2012年美國國會通過法律,授權政府通過未經許可的竊 聽及電子通訊手段侵犯民眾隱私。據科技諮詢網2012年5月4日一篇報道,美國聯邦調查局起草了一部法案,要求社交網路網站、IP網路語音傳輸技術的提供 方、即時信息、網路電子郵件服務商等更改代碼,以便政府進行監控。美國民權同盟2012年9月27日公布的文件顯示,聯邦執法機構對美國人的電子通訊監控 正在日益增多。從2009年到2011年,司法部使用「電子筆錄器」和「誘捕與追蹤裝置」監視電話通訊次數從23535次增加到37616次,增長了 60%;獲准使用「電子筆錄器」和「誘捕與追蹤裝置」檢測個人電子郵件和網路數據的次數增長了361%。國家安全局通過「嚴格和系統」的方式,收集美國民 眾純粹家庭內部的信息往來記錄,每天截獲和存儲17億條電子郵件、電話和其他溝通類型的信息。2012年3月的一項有線調查顯示,2012年美國國家安全 局在猶他州籌建一個巨型數據中心,用於存放和分析「全世界範圍內的海量通信」。(見注3)美國公民自由聯盟披露,美國政府使用的軍用無人機有可能用於暗中 監視美國公民。(見注4)

  2012年9月17日是「佔領華爾街」運動一周年紀念日,在華爾街附近的示威者與警方爆發大規模衝突,有超過100人被逮捕。(見注5)媒體擔心美國新聞立法會越來越嚴厲。由於發表不同政治觀點,美國記者失業的情況很常見。(見注6)

   美國警察因侵犯嫌疑人和服刑人員權利而遭受的投訴與指控呈上升趨勢。紐約市警察局捲入了多宗訴訟案,其警察被控在執法過程中侵犯公民權利。據 《芝加哥論壇報》2012年3月6日報道,51歲的尤金·格魯伯在被拘留期間遭受的暴力虐待致其全身癱瘓,4個月後不治身亡;3月21日又報道,7名北芝 加哥地區警察對嫌疑犯達林·漢納採用捆綁、電擊等刑訊手段,使漢納在一周后即因嚴重的身體創傷而死亡。美國有線電視新聞網2012年5月17日報道稱,美 國各州被關押人員中有9.6%的人在關押期間受到性侵犯,比2008年增加了一倍多。在得克薩斯州監獄,許多犯人被關押在室溫高達華氏3位數的牢房 內,58歲的拉里·基恩·麥考倫、44歲的亞歷山大·托貢尼茨、57歲的麥克爾·戴維·馬爾托尼和52歲的肯尼斯·韋恩·詹姆斯於2011年死於中暑,另 有至少5名囚犯的死亡也與室內高溫有關。(見注7)

   美國公民並沒有真正享有平等的選舉權。2012年美國總統選舉中,符合條件的選民人數比2008年增加了800萬,但實際參加投票的人數反而減 少了500萬,投票率僅為57.5%。(見注8)皮尤中心2012年2月的一份調查報告稱,選民登記系統存在著錯誤和低效,削弱了選民的熱情,也加劇了黨 派間關於選舉公正性的爭論。(見注9)

   美國選舉形同金錢對決,政治獻金深刻影響美國的政策走向。2012年,美國選舉的總花費為60億美元,截至2012年10月17日,民主黨候選 人籌款數額為10.6億美元,共和黨候選人籌款數額為9. 54億美元,兩大陣營巨額花費的背後都有財團資助。(見注10)據一項民意調查顯示,近90%的美國人認為2012年競選中來自商界的捐資太多,政治獻金 只會讓富人對決策有更大影響力。(見注11)美國哈佛大學一名教授認為,美國的政治制度陷入了一場嚴重危機,它受到利益集團及其出資人的擺布。競選捐款 「助長了其他所有的弊端」。美國政治正在腐化美國人民,使他們一步步陷入對有組織利益集團的依賴。(見注12)

  《基督教科學箴言報》網站2012年11月5日引用國際知名人士的評論指出,在美國總統競選中,易出問題的投票器、對投票器做手腳的風險、計票缺乏透明以及選舉人團制度都使美國的選舉制度存在嚴重缺陷。

  三、關於經濟和社會權利

  美國政府至今未批准已經得到160個國家批准的《經濟、社會及文化權利國際公約》。很多美國公民沒有享受到國際公認的經濟和社會權利。

   美國的失業率長期處於高位。近年來,又有大批美國人失業。美國勞工部2012年5月4日公布的數據顯示,2012年4月,美國失業率為 8.1%。失業人口高達1250萬人。《赫芬頓郵報》網站2012年12月3日援引一份報告指出,有近650萬美國年輕人處於失學和失業狀態。過去10 年,16到19歲青年的就業率降低了42%。《洛杉磯時報》網站2012年4月27日載文說,參加過阿富汗戰 爭和伊拉克戰爭的老兵的失業率是10.3%,而年齡在24歲以下的老兵的失業率則高達29.1%。大學畢業生就業困難。美聯社2012年4月22日報道 稱,2011年,美國25歲以下擁有學士學位的人中,53.6%的人找不到工作或者學非所用。即使找到了工作,有些人也得不到適當的報酬。在美國食品行業 近2000萬工人中,有60%的人收入低於當地的貧困線標準。(見注13)

   2008年金融危機以來,美國的貧困問題持續加劇。美國人口統計局2012年9月12日公布的統計數據顯示,2011年,美國的貧困率為 15%,生活在貧困線以下的美國人有4620萬。約有1800萬個家庭吃不飽飯,其中680多萬個家庭在一年中會有幾個月的時間擔心沒有足夠的錢購買食 品。(見注14)《赫芬頓郵報》2012年10月30日報道稱,22%的美國兒童生活在貧困之中。美國是當今世界上兒童和青少年貧困率最高的發達國家之 一。

   近年來,美國的貧富差距進一步拉大。經合組織報告說,美國貧富差距在發達國家中位列第四。2011年,美國基尼係數達到 0.477,2010-2011年間,美國的收入差距增長了1.6%,社會兩極化趨勢進一步加強。2010-2011年,收入最高的20%的家庭佔美國家 庭總收入的份額增加了1.6個百分點,收入最高的5%的家庭的份額增加了4.9個百分點,中等收入家庭的份額相應減少,低收入家庭的份額幾乎未變。(見注 15)

   美國有為數眾多的無家可歸者。結束無家可歸全國聯盟2012年1月17日發布的報告顯示,2011年,美國無家可歸者達636017人,平均每 萬人中就有21個無家可歸者,其中,長期無家可歸者為107148人。無處容身者人數比2009年上升2%,達到243701人。每10名無家可歸者中就 有4人無處容身。2012年4月,紐約市收容所里的無家可歸者比2011年增加了10%。(見注16)無家可歸者受到歧視和侵害。《今日美國》2012年 2月15日報道稱,在234個樣本城市中,24%的城市禁止無家可歸者乞討,22%的城市禁止無家可歸者街頭流浪,16%的城市規定露宿公共場所是違法行 為。1999年到2010年期間,已報道的針對無家可歸者的暴力犯罪達到1184起,這些案件造成了312名無家可歸者死亡。

   美國是當今世界上少數沒有實行全民醫療保險的發達國家之一,有相當數量的居民因沒有醫療保險而無法在患病時得到必要的醫療照顧。2011年,美 國有15.7%的居民沒有醫療保險,人數達到48613000。(見注17)《赫芬頓郵報》2012年11月13日報道稱,每年約有11.5萬名美國婦女 在離婚後,因無力負擔私人保險費用而失去醫療保險。2012年6月20日,美國家庭聯盟的消費者權益保護組織發布報告稱,2010年,美國有26100名 年齡在25到64歲之間的勞動人口由於缺乏醫療保險而喪命,比2000年增加了31%。(見注18)

  注3:《衛報》,2012年7月10日。

  注4:《法爾斯通訊社》,2012年6月26日。

  注5:《紐約時報》,2012年9月16日。

  注6:俄羅斯外交部網站(www.mid.ru),2012年10月22日。

  注7:「得州民權項目」網站(www.texascivilrightsproject.org),2012年7月7日。

  注8:兩黨政策中心網站(bipartisanpolicy.org),2012年11月8日。

  注9:美國皮尤中心(www.pewstates.org),2012年2月。

  注10:英國《旗幟晚報》網站(www.standard.co.uk),2012年11月6日。

  注11:《國際先驅導報》,2012年11月16日。

  注12:德國《國際政治》,2012年11-12月號刊。

  注13:《赫芬頓郵報》,2012年6月6日。

  注14:美國勞工部網站(www.dol.gov),2012年9月5日。

  注15:美國人口統計局網站(www.census.gov),2012年9月12日。

  注16:無家可歸者聯盟網站(www.coalitionforthehomeless.org),2012年6月8日。

  注17:美國人口統計局網站(www.census.gov),2012年9月12日。

  注18:路透社網站(www.reuters.com),2012年6月20日。

四、關於種族歧視

  美國長期存在的種族歧視未見改善,少數族裔的政治、經濟和社會權利未能得到平等保障。

   少數族裔的選舉權受到限制。在2012年11月舉行的美國總統大選中,部分亞裔選民在投票站遭遇投票障礙,並受到歧視。(見注19)聯合國人權 理事會特別報告員聯名指控美國未能確保非洲裔和拉丁裔美國人充分行使投票權。《波士頓評論》2013年1月-2月號刊報道稱,截至2010年,美國有超過 585萬公民由於刑事犯罪被剝奪選舉權,目前由於刑事犯罪而被剝奪選舉權的非洲裔美國人超過200萬。美國司法部長也承認,由於少數族裔選舉權受到身份證 法的限制,使部分人在事實上被剝奪了該項權利。(見注20)

   少數族裔在就業方面受到歧視,經濟狀況惡化。美國勞工部統計數據顯示,2012年10月,白人失業率為7.0%,非洲裔失業率為14.3%,拉 丁裔的失業率則為10.0%。(見注21) 美國均等就業機會委員會認定某企業在人員雇傭上存在明顯的種族歧視。(見注22)亞裔和非洲裔重新就業所耗時間明顯長於白人,亞裔平均為27.7周,非洲 裔為27周,而白人為19.7周。(見注23)美國勞工部數據顯示,2012年,紐約市約有50%的黑人處於失業狀態,這些人失業后平均需要花上一年時間 才能找到新工作。(見注24) 就業歧視是導致收入差距和貧困的重要原因之一。美國人口統計局2012年9月12日的數據顯示,2011年非洲裔美國人家庭收入中位數為32229美元, 不到非西班牙裔白人收入的60%;非洲裔美國人貧困率為27.6%,約為非西班牙裔白人貧困率的3倍。

   執法和司法領域種族歧視嚴重。路透社網站2012年7月3日報道稱,跟其他族裔相比,警察更袒護白人。紐約市在2011年68.5萬次警察街頭 攔截檢查中,超過85%針對黑人和拉丁裔人群。少數族裔被執法部門侵害的事件時有發生。阿肯色州一名21歲黑人青年被警察搜身後帶入巡邏車,其後他被發現 在雙手被銬住的情況下頭部中槍死亡。(見注25)28歲的黑人穆罕默德·巴哈被紐約警方射殺引發非洲裔社團的憤怒。(見注26)「得州民權項目」網站 2012年7月24日的文章稱,由於奧斯汀警方濫用武力,自2011年以來發生了兩起警方槍殺少數族裔嫌疑人事件。當地人權機構負責人指出,警方對受害人 死因調查的細緻深入程度甚至比不上對當地一條狗的死因調查。2013年1月14日,美國《紐約時報》專欄作家查爾斯·M·布洛在一篇文章中指出,美國「實 現種族和諧的願望正在破產。對黑皮膚的根本性歧視——這一奴隸制度的支柱卻依然頑固存在。」(見注27)

   宗教歧視明顯上升,侮辱和攻擊穆斯林的事件增多。穆斯林人口不到美國總人口的1%,但是聯邦政府調查的宗教歧視案件中,14%涉及穆斯林;在職 場宗教歧視案件中,25%涉及穆斯林。(見注28) 2012年9月,美國一名導演拍攝並在網際網路上播放侮辱伊斯蘭教先知的電影,再次引發全球穆斯林的抗議浪潮。在休斯敦,有人將一頭死豬扔在一座清真寺的門 口。(見注29)美國海軍特種部隊被曝出將穆斯林女性持槍圖作為訓練標靶使用。(見注30) 57歲的穆斯林巴沙爾·艾哈邁德在清真寺外被人撕咬並刺傷,兇手行兇時大喊反穆斯林口號。(見注31)自「9·11」事件以來,美國司法部已調查超過 800起針對穆斯林、阿拉伯和南亞裔的暴力、縱火和破壞公共財物事件。(見注32)

   種族隔離在美國事實上依然存在。《紐約時報》2012年8月6日報道稱,在紐約的高檔社區上東區,非西班牙裔黑人居民僅佔2.7%,白人居民占 81%。當地的房屋管理委員會可以拒絕黑人買主在此購買房屋而不給出任何理由,上東區賣主拒絕黑人買主已經名聲在外。調查顯示,紐約在一項對黑人隔離的城 市排行榜中位列第二位,在對西班牙裔和亞裔人群隔離的排行榜中居第三位。美國國家航空航天局房地產公司主管因拒絕租房給3個非洲裔美國人而被起訴。他聲稱 沒有房子可以出租,卻在一小時內帶白人租戶看房,並說:「你們看起來像好人,所以我才帶你們看。」(見注33)此外,還有研究發現美國許多工作場所中種族 隔離的情形也越來越明顯,調查的58個行業中有19個行業呈現出種族隔離的傾向。(見注34)

   種族關係緊張,仇恨犯罪頻發。美聯社2012年10月28日報道,最新民意調查顯示,51%的美國人對非洲裔美國人持明確的反對態度,較 2008年上升了3個百分點。美國廣播公司網站2012年11月19日報道,紐約市布魯克林區在四個月中接連有3名中東裔商店業主遭槍擊身亡,警方稱不排 除種族偏見是槍手的作案動機。密西西比州兩名年輕白人男子因種族原因用卡車故意碾壓一名黑人男子致死,這兩人自2011年起多次使用啤酒瓶、彈弓、機動車 等工具對附近黑人進行騷擾和攻擊,並時常在他人面前吹噓自己的行為。(見注35)白人槍手韋德·邁克爾·佩奇在錫克教寺廟槍殺6人,其殺人動機與新納粹仇 恨組織的宣傳煽動有關,並被懷疑為白人至上主義分子。(見注36)

   土著人權利得不到應有保障。2012年,聯合國人權理事會種族主義問題特別報告員穆圖馬·魯泰雷指出,納瓦霍人仍面臨嚴重的種族歧視,無法獲得 平等的法律待遇和司法救濟。(見注37)聯合國人權理事會土著人權利問題特別報告員詹姆斯·安納亞指出,一些開發建設項目使美國土著人難以進入和使用他們 的聖地。他在報告中援引有關機構研究數據指出,美國土著人的貧困率是全國貧困率的兩倍,壽命比全國平均壽命短5.2年。僅13%的美國土著人擁有大學學 歷,遠低於28%的全國平均水平。土著人婦女遭受暴力侵害的比例是全國平均值的兩倍多,1/3的土著人婦女一生中會遭受強暴。(見注38)

   非法移民的權利被侵犯。美國移民拘留所的死亡事件時有發生。聯合國人權理事會法外處決問題特別報告員克里斯托弗·海因斯在其報告中指出,一些對 移民的羈押既無必要也不恰當,發生死亡事件的移民羈押場所類似監獄,被羈押的移民難以獲得基本醫療服務。(見注39)聯合國人權專家和南佛羅里達移民組織 呼籲美國停止遣返海地移民。人權組織認為美國的遣返違反人權原則,遣返將導致這些海地人面臨生命危險。(見注40)

  注19:《僑報》,2012年11月8日。

  注20:《衛報》網站(www.guardian.co.uk),2012年5月30日。

  注21:美國勞工部統計局網站(www.bls.gov),2012年11月2日。

  注22:www.philly.com,2012年12月4日。

  注23:《猶他新聞》網站(www.deseretnews.com),2012年12月4日。

  注24:madamenoire.com,2012年6月21日。

  注25:《英國每日電訊報》網站(www.telegraph.co.uk),2012年8月8日。

  注26:紐約每日新聞網(www.nydailynews.com),2012年9月26日。

  注27:《紐約時報》網站,2013年1月14日。

  注28:***(www.),2011年3月29日。

  注29:休斯敦新聞網(abclocal.go.com),2012年12月5日。

  注30:紐約每日新聞網(www.nydailynews.com),2012年7月3日。

  注31:《華爾街日報》,2012年11月19日。

  注32:路透社網站(www.reuters.com),2011年3月29日。

  注33:queenscourier.com,2012年12月12日。

  注34:《華盛頓郵報》網站(www.washingtonpost.com),2012年10月25日。

  注35:路透社,2012年12月5日。

  注36:美國有線電視新聞網(edition.cnn.com),2012年8月10日。

  注37:聯合國文件編號A/67/328。

  注38:聯合國文件編號A/HRC/21/47/Add.1。

  注39:聯合國文件編號A/HRC/20/22/Add.3。

  注40:《邁阿密先驅報》,2012年6月6日。

五、關於婦女和兒童權利

  美國是世界上少數幾個至今尚未批准《消除對婦女一切形式歧視公約》和《兒童權利公約》的國家,在婦女和兒童權利保護方面依舊問題突出。

   女性遭遇就業和薪酬歧視。美國勞工統計局2012年數據顯示,2011年,大約2/3的最低薪酬工作由女性承擔,61%的最低薪酬全職工是女 性。(見注41)2012年4月17日的一項調查數據顯示,按平均值,美國女性需要從2011年工作到2012年4月17日才能掙到美國男性2011年全 年的收入,工資平均僅為男性的77%,黑人女性的工資相當於男性的62%,拉丁裔女性的工資相當於男性的54%,部分州有色人種女性工資水平尚不足有色人 種男性工資收入的50%。(見注42)男女工資差異最大的是懷俄明州,女性的工資僅為男性的64%。(見注43)俄克拉荷馬州投票通過了州憲法修正案,終 止了在州內115個政府機構中增加雇傭婦女和少數民族的積極行動計劃。(見注44)孕婦和新生兒母親面臨著現實的就業歧視問題,雇傭者並不尊重「懷孕歧視 法案」,時常發生逼迫懷孕女員工離開自己工作崗位的事件。(見注45)休斯敦一名婦女為了讓新生兒喝到新鮮的母乳而向所在公司申請帶著吸奶器上班,卻因此 被公司解僱,康涅狄格州一名孕婦在告知公司懷孕消息后被要求自行辭職。(見注46)

  女性貧困率高於男性。國家婦女法律中心報告稱,2011年女性的貧困率為14.6%,高於男性的10.9%。40%的女性戶主家庭處於貧困狀態,一項針對退休婦女境況的報告顯示,女性退休人員的貧困率比男性退休人員高50%。(見注47)

   婦女遭受暴力和性侵犯。在美國,平均每天有3名女性因家庭暴力而喪生。(見注48)反家庭暴力機構在2011年9月發起的一項全國調查顯示,每 天有超過67000名受害人接受他們的幫助。(見注49)2010年美國強姦案被捕率僅為24%。(見注50) 2012年,聯合國人權理事會針對婦女暴力問題特別報告員在提交聯大的報告中指出,美國多數監獄未就防止囚犯性侵犯行為對監獄管理人員進行充分培訓,監獄 強姦案發生之後通常不了了之,有罪不罰。(見注51)

   美國女性軍人在服役期間也經常遭受性騷擾和性侵害,有媒體質疑美國軍隊中存在「強姦文化」。(見注52) 79%的女性軍人在服役期間遭遇過性騷擾,大量受害女性軍人患有創傷后應激障礙症和抑鬱症。(見注53)美國空軍軍事教官路易斯·沃克強姦和性侵10名受 訓女性,是1990年以來美軍被曝出的最大性醜聞。(見注54) 2011年,近3200起在美國軍隊中的強姦和性侵害事件被正式報道,就連五角大樓也承認這些事件僅占所有此類事件的15%;一項軍事調查顯示,約1/5 美國軍隊中的女性曾經受到過性侵害,但大多數受害人沒有向有關機構報告。約半數的受害人說他們「不想在單位中招惹麻煩」。(見注55)

   少數族裔婦女健康狀況堪憂。在華盛頓特區貧困社區里,異性戀的非洲裔婦女艾滋病毒感染率較兩年前的6.3%幾乎增加了一倍,官員說該市90%的 女性艾滋病患者是黑人。(見注56)非洲裔婦女只佔美國女性人口總數的14%,而每年新感染艾滋病毒的婦女中,66%是黑人;黑人婦女艾滋病患者死亡率是 白人婦女的近16倍。(見注57)《芝加哥論壇報》網站2012年8月3日報道稱,美國少數族裔婦女在分娩過程中或分娩后不久的死亡率要高於白人婦女。每 出生10萬個嬰兒,就有7到9個白人母親死於生產過程之中,西班牙裔和亞裔母親中有10個左右,而黑人母親中則高達32到35人。

  兒童人身安全得不到保障,人身自由受到侵害。英國《每日電訊報》網站2012年12月16日報道稱,美國兒童死於槍支的比率是排在其後面的全世界20個主要工業化國家總比率的25倍。全國反失蹤和被剝削兒童中心稱,每年至少有10萬名兒童被販賣。(見注58)

   兒童性侵害案件嚴重。美國防止虐待兒童網站2012年11月5日報道稱,20%成年女性和5-15%成年男性在童年或青少年時期遭遇過性虐待。 2010年美國有63527名兒童成為性虐待的受害者。美國有線電視新聞網2012年10月18日報道稱,美國童子軍公布的1247件「不合格志願者檔 案」,詳細列舉了超過1000多名被控性侵兒童的童子軍領袖和志願者的資料。他們被控在1965年到1985年性侵或猥褻男童而被開除出童子軍。報道稱, 教士和地方童子軍領袖長期包庇性侵兒童的嫌疑人。前賓夕法尼亞州州立大學美式足球助理教練傑里·桑達斯基在長達15年的時間裡對10名男孩進行了性虐待。 (見注59)2012年美國還曝出了系列宗教人員性侵兒童案件:7月,費城天主教高級教士威廉姆·林恩因縱容一名涉嫌猥褻兒童的神職人員繼續接觸兒童而獲 刑六年;(見注60)9月,一名堪薩斯城主教因未能舉報其手下一名製作兒童色情作品的神父而被判有罪。(見注61)

   兒童無家可歸者數量劇增,貧困率居高不下。美國教育部2012年6月27日發布數據顯示,公立學校報告的無家可歸兒童和青少年數量有史以來首次 超過100萬,該數字尚不包括未登記人員在內。44個州報告州內無家可歸學生的數量呈現逐年增長的趨勢,15個州稱這一增幅在20%以上。自 2006-2007學年以來,在公立學校登記入學的無家可歸兒童數量增加了57%。全國無家可歸和貧困法律中心2012年6月27日報告稱,密歇根州在公 立學校登記入學的無家可歸兒童數量在2008到2011年間增長了315%。(見注62)2012年9月,紐約市兒童無家可歸者達到1萬9千人。14歲的 弗朗切斯科居住在收容所里,他說,「收容所里的生活像地獄一樣」。(見注63)無家可歸的孩子學業表現堪憂,只有52%的人能達到熟練閱讀水平,51%的 人數學能夠及格。無家可歸的學生更容易失學,且高中畢業率遠低於其他學生。(見注64) 美國2012年發布的兒童及青少年主要生活指數顯示, 2010年, 1640萬0到17歲的美國兒童和青少年生活在貧困之中,約佔該年齡段兒童和青少年總數的22%。(見注65)有14個州報告在2010年至2011年 間,越來越多的兒童陷入貧困境地。(見注66)過去十年中,內華達州的兒童貧困人口上升了38%。(見注67)

  注41:womensenews.org,2012年12月11日。

  注42:womensenews.org,2012年4月30日。

  注43:同上。

  注44:芝加哥論壇網站(articles.chicagotribune.com),2012年11月7日。

  注45:美國有線電視新聞網(edition.cnn.com),2012年11月26日。

  注46:《洛杉磯時報》網站(www.latimes.com),2012年2月8日。

  注47:womensenews.org,2012年9月17日。

  注48:www.dccadv.org,2012年10月1日。

  注49:womensenews.org,2012年7月17日。

  注50:www.thedailybeast.com,2012年4月9日。

  注51:聯合國文件編號A/67/227。

  注52:半島電視台網站(www.aljazeera.com),2012年8月4日。

  注53:服役女兵行動網(www.servicewomen.org)。

  注54:路透社網站(www.reuters.com),2012年7月21日。

  注55:半島電視台網站(www.aljazeera.com),2012年8月4日。

  注56:《華盛頓郵報》網站(www.washingtonpost.com),2012年6月21日。

  注57: www.newswise.com,2012年3月7日。

  注58:《今日美國報》,2012年9月27日。

  注59:《今日美國報》,2012年10月10日。

  注60:《華爾街日報》網站,2012年7月24日。

  注61:《華爾街日報》,2012年9月6日。

  注62:全國無家可歸和貧困法律中心網站(www.nlchp.org),2012年6月27日。

  注63:《紐約每日新聞》,2012年9月9日。

  注64:今日全美教育協會網站(neatoday.org),2012年11月28日。

  注65:《基督教科學箴言報》網站(www.csmonitor.com),2012年7月17日。

  注66:今日美國網站(usatoday.com),2012年9月23日。

  注67:《基督教科學箴言報》網站(www.csmonitor.com),2012年8月17日。

六、關於侵犯他國人權

  美國是 冷戰結束後世界上對外發動戰爭最頻繁的國家。美國發動的伊拉克戰爭和阿富汗戰爭造成大量平民傷亡。制止戰爭聯盟網站2012年6月14日的文章 說,2001-2011年間,每年約有14000至110000名平民死於美國領導的「反恐戰爭」。聯合國駐阿富汗援助團推算,2007年到2011年7 月,至少有10292名阿富汗平民被打死。伊拉克「死亡人數統計項目」記錄,2003年至2011年8月,有約115000名平民死亡。在巴基斯坦、葉門 和索馬利亞,有許多平民死於美軍炮火。2004年至2012年6月,巴基斯坦至少有484名平民死於美軍襲擊行動,其中包括168名兒童。美軍在葉門的攻擊 行動造成了56名平民死亡。(見注68)駐阿富汗美軍頻繁使用無人機越過阿富汗和巴基斯坦邊界,對巴基斯坦邊界地帶發動攻擊。(見注69)2012年9月 25日《每日郵報》報道稱,美國無人轟炸機在巴基斯坦境內殺死的每50人中,只有一個是恐怖分子,其餘49人都是無辜平民。(見注70)

  駐阿富汗美軍無端屠殺平民。2012年3月11日凌晨3時,駐阿富汗美軍士兵羅伯特·貝爾斯走 出位於南部省份坎大哈的基地,來到附近的一個小村莊,進入兩戶人家。他在第一戶人家開槍打死了一名男子,屋裡其他人逃到了鄰居家躲避。貝爾斯接著又去了第 二戶人家,開槍打死3人,打傷6人。貝爾斯返回基地,與一名士兵聊了一會後又離開軍營,到另一個村莊,闖入一戶人家,射殺了10多名熟睡的村民。貝爾斯總 計殺死17名無辜村民,其中包括9名兒童。行兇之後,貝爾斯還把多具屍體聚攏在一起,放火燒毀。(見注71)

  以美國為首的軍事行動製造了生態災難,伊拉克戰後兒童出生缺陷率 「驚人增加」。(見注72)國際石油變革組織負責人史蒂夫·克雷茨曼說:「2003年3月到2007年12月,伊拉克戰爭是相當於至少1.41億噸二氧化 碳排放的罪魁禍首……這場戰爭的排放量超過了其他國家總量的60%。」(見注73)英國《獨立報》網站2012年10月14日報道稱,由於美軍使用了釋放 金屬污染物的白磷彈等,伊拉克戰爭后,伊拉克嬰兒的出生缺陷率大幅增加。在曾經發生兩場激烈戰鬥的伊拉克城市費盧傑,嬰兒出生缺陷率由戰前的10%猛增到 2007-2010年的50%以上,孕婦流產率在2004年後兩年內由10%躍升到45%。

  美國士兵嚴重侮辱阿富汗人 的尊嚴,褻瀆他們的宗教感情。法新社2012年9月24日報道稱,在2011年7月的一次軍事行動中,4名美國海軍陸戰隊員一邊笑著一邊向3具血淋淋的屍 體撒尿,其中一名美軍沖著其中的一具屍體說:「夥計,祝你有美好的一天。」他們把這個過程錄了下來,並在網際網路上傳播。2012年2月,美軍駐阿富汗巴格 拉姆空軍基地的士兵把一批伊斯蘭宗教書籍運到垃圾填埋場焚燒,其中包括500本《古蘭經》,激起公憤。(見注74)

   美國在關塔那摩監獄長期非法關押外國人,截至2012年1月,該監獄中仍然關押著171人。(見注75)美國拒絕給予他們日內瓦公約規定的戰俘 權利,並用酷刑虐待他們。美國相關機構透露,為逼迫關押在關塔那摩監獄中的嫌犯招供,美方曾對部分犯人施水刑多達100餘次,有時使用半自動武器或電鑽加 以脅迫,甚至以性侵嫌犯母親相威脅。(見注76)2012年9月,葉門人阿德南·法爾漢·拉蒂夫死於關塔那摩監獄,成為第9個死於該監獄的囚犯。他從 2002年1月關塔那摩監獄成立起就被關押在那裡,但是從未受到刑事指控。(見注77)聯合國人權事務高級專員皮萊2012年1月23日發表公開聲明稱, 關塔那摩監獄存在包括酷刑在內的嚴重侵犯人權行為,但是侵犯人權者未受應有懲罰。(見注78) 有美國知名人士指出,美國政府的反恐政策至少違反了《世界人權宣言》30條規定中的10條,包括禁止「殘忍、不人道或有辱人格的待遇或懲罰」。(見注 79)

   美國拒絕承認絕大多數國家普遍重視的發展權。2012年9月舉行的人權理事會第21次會議通過發展權決議時,美國是唯一投反對票的國家。第67 屆聯合國大會以188票贊成、3票反對、2票棄權再次通過決議,要求美國中止對古巴長達半個世紀的經濟封鎖。美國不顧絕大多數聯合國成員的意願,繼續投了 反對票。(見注80)

  注68:制止戰爭聯盟網站(stopwar.org.uk),2012年6月14日。

  注69:英國廣播公司網站(www.bbc.co.uk),2012年9月25日。

  注70:每日郵報網站(www.dailymail.co.uk),2012年9月25日。

  注71:法新社,2012年3月23日;美聯社,2012年3月24日;《赫芬頓郵報》網站(www.huffingtonpost.com),2012年11月11日。

  注72:英國《獨立報》網站,2012年10月14日。

  注73:coto2.wordpress.com,2009年12月21日。

  注74:美國有線電視新聞網(edition.cnn.com),2012年2月22日。

  注75:美國觀察網站(watchingamerica.com),2012年1月17日。

  注76:《紐約時報》網站(www.nytimes.com),2012年6月24日。

  注77:美國廣播公司網站(abcnews.go.com),2012年9月11日。

  注78:聯合國網站(www.un.org),2012年1月23日。

  注79:《紐約時報》網站(www.nytimes.com),2012年6月24日。

  注80:聯合國文件編號:GA/11311。

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(二)

Human Right Watch: WORLD REPORT 2013 - China

人權觀察:2012年中國人權報告

 

中國

中國的新領導團隊,由7名政治局常委組成,已在2012年11月的中共十八大會議上接掌政權,結束了胡錦濤與溫家寶的十年領導。

胡溫執政期間,中國經濟持續高増長、都市化,崛起為全球大國,但在人權方面鮮有改進。面對日益動蕩的社會,包括西藏和新疆爆發數十年來最嚴重的族群衝突,中國政府在司法保護人權方面有所退步,維穩機器的權力大大膨脹。

在 新任領導人的選擇過程中,中國人民沒有發言權,凸顯該國雖然歷經三十年的高速現代化,其政府仍為一黨專政的威權體系,不僅恣意鉗制言論、結社、宗教自由, 禁止獨立的工會與人權組織,並且繼續由行政權掌控司法機關。該國政府還對新聞媒體、網際網路和出版業進行內容審查,並在西藏、新疆和內蒙古等少數民族地區實 行高壓統治。

在 此同時,公民已日漸敢於在重大民生議題上對政府提出質疑,例如土地徵收、強迫拆遷、腐官濫權、歧視和經濟不平等。根據執法 機關報告中引述的官方和學術統計,中國每天發生大約250到500件抗議事件(官方術語稱為「群體性事件」),參與人數在一萬到數萬之間。即使面臨風險, 網民和具有改革傾向的新聞媒體仍然藉著倡導法治與透明化、揭發政府㢢端、呼籲政治改革,努力推擠官方審查的底線,以擴展言論空間。

雖然法律地位不明確,又受到當局嚴密監控,公民社會團體也不斷嘗試推展他們的作為。在遍及全國的維權運動旗幟下,維權人士已結成無形但細緻的網路,持續監測和紀錄人權案件。然而,這些維權人士面臨著國家各種形式的鎮壓措施。

中 國政府在其2012-2015年《國家人權行動計劃》中,提出一種新㯋但定義含糊的「務實推進原則」,藉以重新詮釋其國際法上的人權義務,此舉偏離了該政 府以往對於人權普世性原則的表面承諾。這個新的原則顯然是以另一種形式重申中國政府的慣常說法,即中國的「國情」不適合參與式的政治體制。

人權捍衛者

中國的人權捍衛者經常面臨警方騷擾、軟禁、短期拘留、「勞動教養」、強迫接受精神治療、或以刑事罪名判刑入獄,其理由通常是為了維護國家安全或公共秩序。

諾貝爾和平獎得主劉曉波以煽動顛覆國家政權罪被判11年徒刑,正在黑龍江省的監獄服刑。其妻劉霞自從2010年12月即告失蹤。據信她現被軟禁在北京家中,以防她為丈夫進行倡導遊說。

李鐵,湖北武漢的作家與異見人士,於1月18日以顛覆國家政權罪被判刑10年。在阿拉伯之春以後,已有好幾位資深民運人士被判重刑,李鐵是最近一個案例。

被拘留一年後,長期從事維權工作的倪玉蘭和董繼勤夫婦於4月10日分別被判刑2年8個月和2年,罪名是「尋釁滋事」。上訴后,倪玉蘭的刑期於7月被法院減少2個月。

4 月下旬,視障維權人士陳光誠從山東省家中逃出。他曾因不公正的審判而被以「故意破壞財產和聚眾擾亂交通罪」判刑。2010年9月刑滿出獄后,他和全家人遭 到非法軟禁。在維權人士網路的協助下,陳光誠逃進美國駐北京大使館尋求庇護。經過中美兩國長達數星期的尖銳談判,陳光誠最後獲准於5月19日偕同家人赴美 留學,中國中央政府的代表並承諾將對其遭非法拘禁之事進行調查。陳光誠的侄子陳克貴則因打傷數名發現陳光誠逃跑後於半夜闖進家中搜查的警方看守人員,被以 殺人罪起訴。地方司法當局以已經為他指派法律援助律師為由,不準陳克貴自己聘請的律師出庭辯護。

7 月25日,湖南維權人士朱承志以「煽動 顛覆國家政權罪」遭正式逮捕,實際上是因為他披露資深異見人士李旺陽命案的諸多疑點。在監獄度過大半生的李旺陽,於6月6日被發現陳屍在湖南邵陽一家醫院 的病房中,但他的雙腳踩在地板上。這宗可疑命案立刻引起全國維權人士透過網際網路發出怒吼,並引發香港市民多次大規模示威抗議。許多李旺陽的家屬和支持者都 被軟禁在家,以阻止他們質疑地方黨委對該案的二度調查。李的支持者們認為,官方的調查只是為了掩蓋真相。

8月13日,北京警方拘捕了十幾位維權人士,另一位維權人士彭蘭嵐則在湖南被捕。這些維權人士向國務院施壓,要求公開政府信息,說明甫於6月公布的第二份《國家人權行動計劃》相關信息。

司法改革

雖 然司法改革在胡溫執政下停滯不前,且當局拒絕司法獨立,法律人社群在民間法律意識及維權行動日益高張的鼓勵下,大都扮演推動改革的力量。中共依然控制所有 司法機關與機制,透過政法委協調司法機關的運作。其中,公安部門(即警察)仍握有最大權力。刑訊逼供仍相當普遍,法院的弱勢和刑事辯護權利受到嚴格限制經 常導致司法不公。

2012 年3月,為了減少此種案例和改善司法工作,政府通過了《刑事訴訟法》的大幅修正。然而,新法仍然允許警察秘密拘 留「國家安全、恐怖主義和重大貪污腐敗」犯罪嫌疑人長達六個月。這些措施造成嫌疑人面臨刑求的危險,並且讓政府有理由對異議人士及維權活動者予以「失 蹤」。

國內對於「勞動教養」行政拘留制度的批評,因為一宗全國關注的案件而升高。勞動教養經常被用來對付上訪者,在此案中,一名婦女因11歲女兒遭性侵而投訴警察瀆職,結果竟被警方處分勞教18個月,引起全國公憤。因此,這位婦女在被拘留近一周后即獲釋。

中國在2012年處決死刑犯的人數繼續領先全球。確切的數字仍是國家機密,專家估計中國每年處決人數在5千到8千人之間。

言論自由

中 國政府對於新聞記者、博客作家以及估計約5億3千8百萬網際網路用戶的各種限制,繼續違反國內法和國際法對於新聞與言論自由的保障。新浪微博作為中國最大的 社交媒體微博服務商,在一定程度上,為其3億用戶提供了前所未有的表達意見和抒發不滿的空間。但是,如同其他網路內容一樣,微博仍然受到中國網路審查機構 的嚴密監視和操縱,目的是確保網上討論內容不違反政府的政策。另類的社交媒體服務,包括推特、YouTube和臉書,仍然遭到屏蔽。

6 月 中旬,當伊利嬰兒奶粉因汞含量超標而全面下架后,網路審查機構屏蔽了所有相關的網路信息檢索。官方審查機構還刪除了《南方周末》對於7月21-22日北京 洪水導致廣大地區財產損失及交通設施癱瘓的八頁報導。9月12日,審查機構禁止有關「近平「的信息搜索,因為當時國家副主席習近平長達兩星期未露面,也未 出現在官方媒體報導,引發民間熱議。他事後恢復公開活動,但官方從未說明內情。

2012 年,至少有27位中國記者因「泄露國家機密」或 「煽動顛覆國家政權」等含糊罪名在獄中服刑。記者還冒著被認為違反言論審查規定的風險。《南方都市報》編輯喻塵被迫離職,只因他所主管的該報微博轉發了一 則諷刺中共掌控軍隊的簡訊。《西安晚報》記者石俊榮於7月2日遭無限期停職,因為他在6月27日撰寫報導揭露地方黨委成員使用名貴香煙。石俊榮至本文寫作 為止迄未復職。

在2012年,新聞記者依舊可能因為報導敏感議題而遭受暴力行為。其中一件顯著案例發生在8月10日,香港亞視記者雷釗河在安徽合肥採訪警方拘留示威者時,被2名男子拳打腳踢。在場其他記者指認施暴者是便服警察。

2012 年也創下1998年以來外國記者遭驅逐首例。5月7日,中國政府撤銷半島電視台(Al Jazeera)特派員陳嘉韻(Melissa Chan)的記者證,但並未說明她違犯何種法規。8月21日,香港、中國和上海的外國記者協會發布聯合聲明,對於7月28日到8月12日之間有7名外國記 者在4宗事件中遭到「威脅、騷擾甚至毆打」表示「嚴重關切」。該聲明指出,在這些事件中「有官方安全部隊成員及相關分子涉入」。

中 國政府 還試圖將其對言論自由的嚴密控制延伸到海外,其事例至少有下列兩件。3月,中國政府成功施壓英國書展,自其官方貴賓名單中排除所有持不同政見或流亡海外的 中國作家。9月,中國駐舊金山總領事館試圖遊說奧瑞岡州柯華利斯市(Corvallis, Oregon)的市長,移除一棟私人建築上支持西藏與台灣獨立的壁畫,但未成功。

宗教自由

儘管中國憲法保障宗教自由,中國政府限制只能在官方許可的清真寺、教堂、廟宇或寺院進行宗教活動。宗教組織的活動信息、人事資料和財務記錄都必須提交政府審查。宗教人事任命、宗教出版和申請就讀宗教學校,亦須獲取政府許可。

基督教「家庭教會」和其他未登記註冊的信仰團體都被視為非法組織,其成員面臨政府的罰款或起訴。法輪功(1999年7月被查禁的氣功及信仰團體)被政府列為「邪教」,其成員常遭政府逮捕、騷擾和威脅。

2月,湖南省武岡市宗教管理部門要求家長簽署抵制「邪教」的保證書,否則不準其子女就讀公立學校。在春節期間進行的這項簽名活動,是地方政府打擊法輪功和基督教家庭教會的措施之一。

8月22日,上海市政府命令該市天主教佘山修院無限期延遲開學。此舉是為報復新任輔理主教馬達欽神父在7月7日宣布退出官方愛國教會的一切職務,馬神父自當天即遭軟禁至今。

中國政府繼續以國家安全之名,在少數民族地區嚴格限制宗教活動。詳見後文有關西藏和新疆部分。

衛生和殘疾人權利

政 府仍然敵視1990年代河南省血液㢢案受害者要求賠償的行動。8月27日,在位於鄭州市的河南省政府門前進行抗議的大約3百名艾滋病毒/艾滋病感染者遭到 鎮暴警察鎮壓,數名成員被打傷。1990年代河南地方政府主辦的大規模血漿交易,造成這些人受到病毒感染。他們抗議政府拒絕給予賠償。

中國政府在6月11日發布的《國家人權行動計劃(2012-2015)》中宣示,將加強保護人民不受重金屬污染危害。但截至本文寫作時,對於近年來在河南、雲南、陜西和湖南等地遭受鉛中毒的兒童,政府仍未給予具體的救濟或醫療協助。

作為聯合國《殘疾人權利公約》的締約國,中國對於殘疾人權利的保護卻仍不足。在9月18-19日中國首次接受聯合國殘疾人權利委員會審查期間,政府官員基本上否認殘疾人的權利受到侵害,也否認政府未能提供殘疾人充分的信息、司法和基本服務。

10月26日,中國政府終於完成歷時20多年的精神衛生法立法工作。然而,這項新法存在許多問題,包括缺乏適當的機制保護人民不被強迫關押在精神醫療機構。

婦女權利

婦 女的生育權和享有生殖健康服務的權利,在中國現行的計劃生育法規下,仍然受到嚴重剝奪。政府持續採取行政處分、罰款、和包括強制墮胎在內的壓迫性措施。近 年來,強制節育政策日漸延伸到西藏和新疆等少數民族地區。這些政策造成人口性別比例失衡(根據2010年人口普查,男女性別比例為 118.08:100),進而助長強迫結婚和人口販賣等侵犯人權的行為。

政府不定期的嚴厲掃黃,經常導致中國高達4百萬到1千萬性工作者遭受嚴重暴力和性侵,提高他們染患性病的風險,而且難以尋求司法救濟。

政府雖然明知家庭暴力、就業歧視和社會刻板印象是普遍嚴重的問題,卻仍限制民間女權組織的活動,並阻撓相關的公益訴訟。

移民與勞工權利

中國勞工日益積極主動地要求改善工資和勞動條件,雖然沒有真正的工會做為代表。由於法律禁止成立獨立的工會,官方的全國總工會仍是唯一合法代表勞工的組織。

在 廣東省出口加工區從事保護移民工權利的勞工非政府組織,在2012年不斷遭到政府官員和安全部隊的打壓。在這一年內,政府當局或受到地方政府壓力的房東, 針對至少12個移民工維權組織,強逼他們遷離當地。8月30日,顯然受官方指使的二十多名便衣暴徒闖入深圳小小草工友家園,砸毀門窗予以威脅。

6月,中華全國婦女聯合會和廣東省司法單位合作的一項調查顯示,數以千計因戶口制度限制而被外出打工的父母留在農村的兒童,成為性暴力受害者。雖然政府曾經承諾要廢除戶口制度,但中國的2億2千萬移民工迄今仍然在它的限制之下,無法公平地享有教育、醫療服務和住房權。

性傾向與性別認同

中 國政府繼1997年將同性性行為除罪化后,又於2001年將同性戀排除於精神疾病分類。2012年6月,80多名女男同性戀、雙性戀和跨性別(LGBT) 維權人士齊聚北京,出席了中國首次性別人權會議。但是,相關人士仍持續遭到官員恣意騷擾,包括警方經常臨檢知名的同性戀活動場所。中國缺少關於性傾向的反 歧視立法,國家也不承認同性伴侶關係或同志收養小孩的權利。

9月,同性戀者的父母抗議浙江杭州教育局授權出版的小冊子將同性戀描述為「偏差性行為」,並建議家長加以「預防」。後來,出版社宣布將在該書於10月再版時刪除這些內容。

5月,北京同志中心連續第二年遭到逼遷。房東認為同性戀「太敏感」,要求他們搬走。該機構現已遷址。

西藏

在西藏自治區和清海、四川、甘肅、雲南各省藏族自治地區,情勢仍然緊張。2008年發生遍及整個高原的民間抗議之後,中國政府大舉鎮壓,並且為了加強控制,在每一座寺院均派遣官員常駐。

尙未有跡象顯示中國政府將正視西藏人民要求更大自主權的願望,即使只在該國少數民族自治法規的有限範圍內。截至本文寫作時,已有85名藏人自焚,其中首例發生於2009年2月27日,光在2012一年內就發生72起。至少69名自焚者死亡。

中 國政府持續在藏區部署大量安全部隊,並嚴格限制進入藏區旅遊,尤其是記者和外國訪客。被懷疑不認同國家政治、宗教、文化或經濟政策的藏人,遭到當局有系統 地以「分裂祖國」罪名法辦。6月18日,四川法院判處藏族僧侶雲登嘉措(Yonten Gyatso)7年徒刑,理由是他與國外人權組織聯繫,傳播藏區自焚信息。

秘密逮捕和刑訊逼供仍然十分普遍。6月,甘孜(藏語Kardze)一位36歲藏族僧侶噶旺(Karwang)在被警方拘留期間遭疲勞偵訊致死。他是因為張貼主張西藏獨立的海報,而在5月中旬被捕。

基 於在西藏高原打造「社會主義新農村」的政策,政府持續推行大規模開發項目,預計80%鄉村居民都要遷移或改建房屋。與中國官方說法不同的是,遷移政策沒有 可行的替代方案可供居民選擇,沒有真正諮詢受影響者的意見,也缺乏明確、適度的賠償機制。牧民們被剝奪傳統生計,生活水準下降,更加依賴政府救濟。

新疆

中國政府藉口反恐或「反分裂」,持續在新疆維吾爾族自治區實行歧視維吾爾人和其他少數民族的政策,並且嚴厲鉗制宗教與文化表達的自由。基於政治理由的逮捕時有所聞。

維吾爾人所感受到的普遍恐懼氣氛,導致族群對立不斷升高。造成這種緊張態勢的原因,包括無所不在的秘密警察、近來不斷發生的強迫失蹤、以及顯然受到政治操縱的司法體系。

族群對立的另一原因,是2009年7月烏魯木齊暴動的後續影響。此一事件是中國近年來最嚴重的族群衝突。中國政府迄未說明暴動后被捕數百人的下落,也沒有調查海外難民或當事人親屬對於獄中刑求虐待的控訴、或者公布暴動中被殺害者(多屬漢族)的人數和姓名。

對 於有關宗教與文化言論的加強限制,已引發數起暴力事件。最嚴重者發生在2月28日,一群維吾爾人在漢人聚居的葉城街道(維語Kargilik)上攻擊行 人,刺死至少12人。政府宣稱此案是由一位激進的地下神職人員馬木提(Abdudukeremu Mamut)所領導,此人已在3月26日被判死刑。

中國政府在2010年提出一項全面發展政策,其目標原本是要降低社經落差,提升少數民族地區的生活水平,並有助「打擊分裂勢力」,但這項政策目前最具體的表現,是拆除維吾爾人傳統街區、將居民重新安置或強迫搬遷,以及將新疆大部分游牧民和牧民定居化。

香港

公民團體與社會大眾已就人權議題向香港政府提出質疑。香港當局顯然不願太過偏離支持北京的立場,因此一直未能遵照基本法的規定提出朝向全民普選的改革措施,也沒有積極維護特區的自主權、公民與政治權利、以及法治。

9 月中,香港政府屈服於民間壓力,宣布暫緩推行旨在培養向中國共產黨効忠的愛國主義教材。民間日益疑慮警方過分限制集會遊行的措施,以及入境事務處恣意阻擋 批評北京人士。民間也擔憂大陸安全人員或其線民滲透特區、監視或威脅批評北京人士的現象日益增多,而港府卻無法加以適當的調查。

7月間,有兩名內地上訪者因到香港參加七一民主遊行而在家鄉江西省被判處14個月勞教。這是外界已知首例。

主要國際角色

雖然宣稱要「以不懈的努力」追求敘利亞的和平,中國政府卻與俄羅斯聯手否決向敘利亞政府施壓的三項決議案。此外,中國還漠視國際法,將至少7千名逃到雲南省的克欽族難民遣回緬甸北方戰亂地區,堅決否認他們具有難民身分。

美國協助陳光誠一家固然值得讚揚,但包括美國在內的各國政府都未曾試圖改變或改進它們和中國政府之間幾乎毫無成效的雙邊人權對話機制。這些對話機制很少納入公民社會團體的有意義參與。

4月初,日本國會極不尋常地通過一項關於西藏的決議,呼籲中國政府恢復與達賴喇嘛之間的談判。北京也被迫對南韓媒體批評其遣返北韓難民的報導做出回應,並且因而允許少數逃進南韓駐中國領事館的北韓人民被送往首爾。

 


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發表評論 評論 (26 個評論)

回復 正義感 2013-4-23 01:34
我認為你的理解有誤。因為「美國存在著嚴重的人權問題」,所以,美國(政府)沒有資格對別國的人權問題「指手畫腳,說三道四」。你漏了(政府)兩個字,這樣理解也就出現了差錯。
回復 何岸泉 2013-4-23 01:42
正義感: 我認為你的理解有誤。因為「美國存在著嚴重的人權問題」,所以,美國(政府)沒有資格對別國的人權問題「指手畫腳,說三道四」。你漏了(政府)兩個字,這樣理解也就 ...
謝謝你的意見。哦,我馬上進行改革,然後開放。
回復 正義感 2013-4-23 01:43
何岸泉: 謝謝你的意見。哦,我馬上進行改革,然後開放。
至於你個人想說些什麼,我想中國政府是不會在意的。
回復 何岸泉 2013-4-23 01:50
正義感: 至於你個人想說些什麼,我想中國政府是不會在意的。
呵呵,我只是好玩。好比朋友之間一起吃飯聊天。
回復 正義感 2013-4-23 01:52
何岸泉: 呵呵,我只是好玩。好比朋友之間一起吃飯聊天。
其實我也是,希望有一天能與你一起吃飯聊天。
回復 何岸泉 2013-4-23 01:57
正義感: 其實我也是,希望有一天能與你一起吃飯聊天。
現在社會,人與人之間面對面交流的方式逐漸少了,網對網的機會增加了。這些變化,不是我們個人能夠決定的。只是,我們仍然活著,就只能跟著新的生活方式生活。你說呢?
回復 正義感 2013-4-23 01:59
何岸泉: 現在社會,人與人之間面對面交流的方式逐漸少了,網對網的機會增加了。這些變化,不是我們個人能夠決定的。只是,我們仍然活著,就只能跟著新的生活方式生活。你 ...
是的,由於如此的變化,人的健康也出現了問題。以前統計一天每人至少要行走5000步,可現在卻減少了一半左右。人不能只為活而活。
回復 何岸泉 2013-4-23 02:06
正義感: 是的,由於如此的變化,人的健康也出現了問題。以前統計一天每人至少要行走5000步,可現在卻減少了一半左右。人不能只為活而活。 ...
還好啊,人類的壽命在延長。
回復 正義感 2013-4-23 02:08
何岸泉: 還好啊,人類的壽命在延長。
不能僅以活多長來看,還要看活的質量。
回復 何岸泉 2013-4-23 02:11
正義感: 不能僅以活多長來看,還要看活的質量。
質量也不錯啊!吃飯睡覺穿衣不愁,說話自由,不怕家人告發。呵呵
回復 正義感 2013-4-23 02:15
何岸泉: 質量也不錯啊!吃飯睡覺穿衣不愁,說話自由,不怕家人告發。呵呵
不能僅以一個人的觀點來看,如果看普遍,心臟病越來越多,糖尿病越來越多,肥胖症越來越多,醫療費用越來越高,汽油價格越來越高,機場收身越來越嚴,百姓的錢都被用於救富人了,所以富人越來越富,中產階級越來越少,人的行為越來越受監視,等等等等。
回復 何岸泉 2013-4-23 02:33
正義感: 不能僅以一個人的觀點來看,如果看普遍,心臟病越來越多,糖尿病越來越多,肥胖症越來越多,醫療費用越來越高,汽油價格越來越高,機場收身越來越嚴,百姓的錢都 ...
嘿,老兄,我乃一屁民百姓,管不了這麼多社會問題。只能管好自己。
回復 正義感 2013-4-23 03:21
何岸泉: 嘿,老兄,我乃一屁民百姓,管不了這麼多社會問題。只能管好自己。
是嗎?你也很關心,只是不是你現在生活的地方。我只關心我現在生活的地方。
回復 老也不成熟 2013-4-23 03:42
中國自己一屁股屎,先把屁股搽乾淨再說別人;美國指責中國也沒懷好心,不是什麼正義和公正,而是為搞臭中國。兩家斗的是利益和政治。不要變著法幫美國說話,大夥都不傻。美國咋不搞一個關於沙特的白皮書?另外,新疆如何欺壓維吾爾人了?你恨共產黨我理解,你還恨漢人嗎?民族矛盾,無論共產黨在否,它一直就存在。這是文化,宗教和土地之爭。不要太過分。
回復 老也不成熟 2013-4-23 03:45
正義感: 是嗎?你也很關心,只是不是你現在生活的地方。我只關心我現在生活的地方。
兄弟, 看看我給何的恢復。
回復 寒楓109 2013-4-23 03:52
光腳的不怕穿鞋的。
回復 何岸泉 2013-4-23 04:15
老也不成熟: 中國自己一屁股屎,先把屁股搽乾淨再說別人;美國指責中國也沒懷好心,不是什麼正義和公正,而是為搞臭中國。兩家斗的是利益和政治。不要變著法幫美國說話,大夥 ...
糾正一下:我愛共產黨,不恨共產黨。我愛漢人,不恨漢人。別認為我批評共產黨就是恨共產黨。批評,是為了共產黨好。就好比我批評我孫子一樣。
回復 何岸泉 2013-4-23 04:16
寒楓109: 光腳的不怕穿鞋的。
兩個政府吵架。好玩。
回復 正義感 2013-4-23 04:20
兄弟們, 別傷和氣,大家都是上上網消遣消遣而已。
回復 老也不成熟 2013-4-23 05:22
正義感: 兄弟們, 別傷和氣,大家都是上上網消遣消遣而已。
沒錯,上網就是來玩的。但做人是有個底線。不管有沒有共產黨, 兩件事是底線 1,國家主權和獨立。2國家的統一和領土完整。我贊成把藏獨和疆獨者全收拾了,你不收拾他,他收拾你。本就是你死我活的事。狗屁人權!
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