核能經濟學：最新研究進展 （一） （ZT）

海因里希·伯爾基金會

生態主題出版物系列

『核能經濟學：最新研究進展』

史蒂夫• 托馬斯 ，2010 年3 月

海因里希·伯爾基金會編輯

GREEN EUROPEAN FOUNDATION

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核能經濟學：最新進展

The Economics of Nuclear Power: An Update

版權

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本書第4 到7 章中的圖片已獲得知識共享授權，保留部分版權。

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出版

海因里希·伯爾基金會 中國辦公室

2011 年5 月印刷

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本書譯自英文，若有疑義，請參照英文原版

協調與定稿

陳冀俍

翻譯

關曉宇

校對

苗 紅

為本書出版提供了支持

海因里希·伯爾基金會

 

目錄

序言：核能- 註定是末路一條 5

作者注 7

前言

1. 全球核電站市場：現有訂單和前景 9

2. 核經濟的決定性因素 16

2.1 核電站的建造成本和時間 17

2.1.1 數據的不可靠性 17

2.1.2 難以預測性 18

2.1.3 學習效應、規模經濟和技術進步 19

2.1.4 建造時間 20

2.2 資本成本 21

2.3 運營性能 23

2.4 非燃料運營成本和維護成本 24

2.5 核燃料成本 25

2.6 核電站的會計使用壽命 26

2.7 核電站退役和處理成本與資金儲備 27

2.8 保險和責任 27

3. 奧爾基洛托和弗拉芒維勒核電站的經驗 29

3.1 奧爾基洛托核電站 29

3.2 弗拉芒維勒核電站 30

4. 美國的規劃 32

4.1 可能的結果 3 5

5. 英國的規劃 38

5.1 可能的結果 39

6. 德國 41

7. 其他市場 43

7.1 阿拉伯聯合大公國 43

7.2 南非 44

7.3 加拿大 45

7.4 土耳其 46

7.5 義大利 46

7.6 巴西 46

7.7 東歐國家 47

7.7.1 斯洛伐克共和國 47

7.7.2 羅馬尼亞 47

7.7.3 保加利亞 48

7.7.4 其他國家 48

8. 電力公司在核電站建造中的成本預算 49

8.1 美國 49

8.2 其他國家 50

8.3 總結 50

9. 政府補貼的必要性和補貼程度 52

結論 5 4

附錄 57

附錄1 核反應堆技術 57

附錄2 現有設計方案和供應商 6 4

附錄3 退役 65

附錄4 美國核電項目現狀 68

 

（一）

序言：核能 – 註定是末路一條

假如我們經常關注有關核能復興的相關言論，可能就會形成這樣一種印象：新建的核電站的數量正在穩步快速地增加。但是事實上，最新的統計數據顯示，目前在建的60 座核電站，主要在中國，其餘的在俄羅斯、印度、韓國和日本，在美國僅有一座。而且，在《VGB 電力科技》（VGB Power Tech）雜誌的名錄中還包括了大量無法完成的老核電站項目，現在已然成了建築廢墟。

而且，從目前來看，到2020 年全世界大約有160 個新建核電站的項目申請，其中有53 個來自中國，35 個來自美國，其次就是韓國和俄羅斯。在歐洲，英國新建核電站的項目申請最多，有8 個，接下來依次是義大利、瑞士、芬蘭、羅馬尼亞和立陶宛。而在全世界範圍內宣傳核電站建設的法國，在本土僅計劃新建一座核電站。絕大多數歐洲國家目前沒有任何具體的新建核電站計劃。

事實上，在世界範圍內，核電站的數量一直在減少。目前仍在運轉的核反應堆有436 個。在接下來的15-25 年內，一些新的核電站會投入生產，但更多數量的老舊核電站會停止運營。並且，不是所有計劃中的新建核電站都能最終建成，得以運營。因為能源市場對自由競爭的開放程度越高，發展核能的機會就會越小。

同時，建設新核電站的成本也在激增。比如，在芬蘭奧爾基洛托新建的核電站，儘管核電站的骨架還沒完成，但建設成本已經從30 億歐元增加到了54 億歐元左右。此外，核電站的核廢料處理問題仍未解決，技術失敗的風險也較高。目前，如果沒有政府的財政補貼和擔保，私營能源企業集團是不會冒險去投資新的核電站建設的。值得注意的是，在政府和能源產業聯繫緊密的地方更容易興建新的核電站。

迄今為止，核電站的建設都享受著巨額的國家補貼。在德國，相關的國家補貼累計超過了1000 億歐元，而且目前這些優惠政策仍在繼續執行中。如此一來，數以十億歐元的用於處理核廢料和核電站拆撤的預留款為企業實現免稅提供了可乘之機。此外，核電站運營者的負債義務只有25 億歐元——這僅佔一次中型核意外事故處理成本的一小部分。從整體來看，核能利用由於其危險性使得實際使用成本非常高。

除了有關核能的常見爭論，現在又出現了一些新的問題。首先，核擴散的危險性會隨著世界範圍內新建核電站的增多而增加。儘管國際原子能總署（IAEA）在核能管理方面做出了努力，但是核能技術在民用和軍用領域的界限仍然很難嚴格區分開來。最近出現的伊朗核問題就是一個很好的例子。其結論就是，對於那些不想遵循核不擴散條約規定的國家，我們是無計可施的。伴隨著核能的擴張，為了生產核燃料，需要建設更多的核燃料后處理工廠和快中子增殖反應堆。這兩者都會增加鈈的流通，進而產生大量可用於製造核武器的可裂變材料——這是多麼可怕的情景！

其次，延長現有核電站的使用壽命，甚至建設新的核電站，將會成為發展可持續性能源的巨大障礙。那些認為核能與可持續性能源互補的說法都是站不住腳的。因為，這兩者不僅會為了非常有限的投資和輸電線路而彼此競爭，而且核電站因其僵化的持續運作模式會抑制可再生能源尤其是風能的發展潛力。在風能資源很充裕並且低能耗用電方式得到普及的國家，例如德國，它的能源需求已經可以在很大程度上依靠風能發電解決。如果出於短期的經濟考慮，不降低現存核電站（也包括大型燃煤電站）的發電量，則剩餘電量就不得不以虧本的價格出口到其他國家。這是一種多麼瘋狂的行為。

不論你如何看待它，核能既不會對氣候變化產生決定性的貢獻，也不是確保能源供應的必然選擇。事實恰恰相反，那些希望通過發展可再生能源以100% 滿足電力需求的人們應該反對建設新的核電站，而且反對延長現存核電站的使用壽命。儘管仍有支持核能的聲音，但核能並不是人類步入太陽能時代合適的中間過渡階段。

拉爾夫·弗於克斯 Ralf Fücks

海因里希·伯爾基金會 （Heinrich-Böll-Stiftung）主席

2010 年1 月，柏林

作者注

本文完成於2010 年3 月，截稿之後又有一些核電站開始動工建設，也有一些核電站建造完成。下表顯示了7 座在2010 年3 月到2010 年8 月末這個時間段內開始動工建設的核電站。另外，始建於1976 年的巴西昂哥拉（Angra）3 號核電站的建設工作也重新啟動了（關於這個核電站的詳細情況請見表3）。另有4 台核電機組建造完成（詳見表2），分別是拉賈斯坦（Rajasthan） 6 號（ 印度）、臨高3號和秦山2 號、3 號（中國）以及新古里（Shin Kori）1 號（韓國）。綜上所述，截至2010 年8 月，全世界共有59 座在建核反應堆，其中有37 座是在2005 年以後才開始建造的。在這37 座反應堆中，中國23 座、俄羅斯6 座、韓國5 座、日本2座，法國1 座。新的核電建設訂單依然主要來自於少數幾個國家，而且這些國家基本都選用國內的供應商，而且使用相對較舊的核反應堆設計方案。

表 2010 年3 月至2010 年8 月期間新建的核反應堆

來源：PRIS 資料庫，http://www.iaea.org/programmes/a2/index.html

國家：地址：     反應堆類型：供應商：  產能（兆瓦）

中國  台山2 號   PWR        阿海琺     1700

中國  昌江1 號   PWR        中國       1000

中國  海陽2 號   PWR        中國       1000

中國  防城港1號 PWR        中國       1000

日本  大間(Ohma)      BWR        東芝       1325

俄羅斯列寧格勒(Leningrad)二期2 號PWR 俄羅斯1080

俄羅斯羅斯托夫(Rostov)           4號PWR 俄羅斯1080

前言

溫室氣體減排問題給人類社會帶來了嚴峻的挑戰，特別是在發電領域，這也重新引發了各國建設核電站的興趣。首先替換一部分已有的老化反應堆，然後用核電逐步滿足電力需求的增長，並最終取代一部分化石燃料發電站。那些從未應用過核能的新興市場也會逐步開始建設核電站。從長遠來看，核電將有望取代化石燃料來滿足某些特定的能源需求。例如，核電站可以用來生產氫氣，以此來代替公路車輛所使用的碳氫化合物。

公眾質疑核能究竟是不是一種廉價的能源，這種質疑是可以理解的。新建核電站的成本預算一直在以驚人的速率攀升。在過去的十年間，核電站建設預算增長了五倍。而且人們普遍認為，隨著核電站設計的鞏固完善，所需建設成本會進一步增加。近些年來，美國、英國、德國、義大利等國政府更是堅持維護現有核電站的運營，並重新開始訂購核電站，因為他們認為核電是對抗氣候變化最經濟划算的一種方式。公共電力公司決定盡量延長現有核電站的運營期，並對建設新核電站的需求給予了口頭支持，但它們不願在沒有成本- 市場擔保及補貼的情況下建設新的核電站。這一明顯自相矛盾的現象有一部分原因較容易解釋，那就是核能的運營成本相對較低，而核能的總體成本包括建築成本卻非常高。因此，一旦核電站建成，則從核電站運營角度而言是經濟可行的，但是與其他能源方式相比，核電站的總體成本，包括建設成本都相對較高。因為核電站的建設成本是「沉沒」成本，已無法挽回，而利用核電站繼續發電的邊際成本則很小。

本報告的目的是確定影響核電成本的關鍵經濟學參數及決定性因素。本報告的結論是，如果沒有電力用戶和納稅人的補助和擔保，新的核電站是不可能建造起來的。

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