不滿意法律，可以修改法律

不滿意法律，可以修改法律

官媒中青報，在2016年7月20日，引述甘肅省蘭州市紅古區委宣傳部一份說明，介紹兩姐妹被洪水捲走一事。紅古警方認為，這是一起落水兒童失蹤意外事件，不予立案。對這起意外事件，家長應該負主要責任，家長對孩子監管責任不到位是主要原因。孩子的父親說，「孩子出事的地方距離福川水電站的大壩不到兩公里，河道周圍沒有任何警示標誌，上游大壩放水時也沒有任何預警。」

他給記者提供了一張圖片稱：
「孩子失蹤的當天晚上，在河道附近出現了一張《福川水電站主汛期安全通知》，時間是2016年6月17日，落款是福川水電站，但是第二天早上就沒有了。」

孩子的父親不認可警方的說法，他對官媒記者表示：
「兩個娃娃是在裸露的河邊玩，並沒有下水，被水電站泄洪兩米多高的浪捲走，這是人為原因造成的悲劇。」
他堅稱，儘管水電站在臨夏永靖縣境內，但是孩子落水的地點屬於蘭州紅古區平安鎮，自己家兩個孩子被水捲走，是政府對水電站監管不嚴的結果，大壩泄洪前無任何通告，屬於安全漏洞，政府也有責任。李揚先表達同情兩個孩子，並認為地方政府和警方，好象沒盡到責任、義務，可能不僅違反程序，甚至連法律都違反了。

各國對水壩泄洪的法律規定，應該是大同小異的；李揚認為不管水壩是否私有化，都不是你想泄洪就泄洪的理由，美國法律也不允許你這樣胡作非為的。記得前些年，韓國政府和媒體，抗議朝鮮在上游泄洪，沒有及時通知下游的韓國，造成韓國生命財產損失；這說明提前通知下游，屬於各國法律，也是國際法要求的；不然中國大陸想泄洪就泄洪，下游的印度、越南、緬甸倒大霉了，年年被幾次大洪水淹死無數人。其它國家能幹？國際法、國際法庭、聯合國能允許？中國大陸賠死了，要知道，對這種行為是要懲罰性賠償的，多少錢都得掏了。

水壩泄洪，在下游貼張告示就可以了？那下游文盲還不個個淹死了。再說小孩們能懂啥，他們都不清楚啥叫「泄洪」，面對突然而至的洪水，嚇也嚇癱了，會游泳也淹死了。所以，水壩泄洪的規定，以及各國法律，都對此要求很嚴格的，至於落實情況，因各國國情而異；沒死人都好說，死人了，受害者家屬要求依法追究責任，要求進行賠償，天經地義的。你要是不滿意，可以修改法律的，改到你滿意為止。就象有些人對李揚介紹法律常識的文章，非常不滿意，故意隱藏、修改內容；所以李揚建議他們——「你們不滿意現行法律，可以修改到你們滿意為止，這樣我怎麼介紹法律常識，你們也不再害怕和憤怒了」。

前些日子媒體報道武漢發洪水，順便介紹了湖北省90%的湖泊，被填湖造地賣錢了。有個網民擔心地跟帖，「三峽大壩還沒泄洪呢，下游三省人民怎麼辦」？李揚回帖開玩笑——「趕緊通知下游這三省人民，抓緊時間學習游泳」。玩笑歸玩笑，大壩泄洪不通知下游，哪怕情況緊急到無法及時通知了，你也不能以天災為由，拒絕賠償的；因為天災是沒辦法，但大壩是人為修建的，泄洪也是人為的，一句「天災沒辦法」，你就想逃避賠償責任，那淹死的人也太冤了。你開車時，遇到山上掉落巨石，為了緊急避險，拚命打方向盤逃避，因此撞死了旁邊路人；法律允許你的緊急避險，也認為一般不能追究你撞死人的刑事責任，但哪國法律允許你可以沒有民事責任，可以不對撞死路人民事賠償的？你遇到天災，別人就應該死？！

「有法必依，執法必嚴，違法必究」。這是李揚在病休前，公安單位常常教育我們警察的。所以既然有了程序，有了法律，就要認真遵守，不然制定規章制度法律，還有什麼意義？象前些日子，一個律師在法院大樓內，與法院工作人員們發生衝突，幾個小時后，律師衣衫襤褸地衝出法院大門，不看文字介紹，李揚還以為是哪個要飯的呢，比穿比基尼也多不了多少了，一條條的衣服。爭執雙方的焦點，其實就是律師要求依法立案，而法院工作人員們不同意，又擔心律師因此偷偷錄音外傳，導致相關人員受紀律處分，所以雙方發生愉快地肢體交流，律師一個人，很明顯法院工作人員占人數的絕對優勢，所以最後律師以要飯的模樣衝出法院大門。

最高法院，在2015年4月1日（這是個意味深長的日子），《人民法院推行立案登記制改革》，自5月1日起施行。主要內容就是「有案必立、有訴必理。對符合法律規定條件的案件，法院必須依法受理，任何單位和個人不得以任何借口阻撓法院受理案件」。對屬於確實不能立案的，也要給予書面通知；不然你口頭告訴我，又不允許我錄音錄像，你這不是故意整死我嗎？法院工作人員這樣做，不僅是違紀了，而且是違法；法院對這類瀆職、失職行為，也有明確的懲罰措施。所以前述那個律師，因此面對眾多法院工作人員的「緊急避險行為」，最終以要飯的面目離開法院。這就不錯了，要是發生在過去的公安機關，律師的家人就再也找不到他了，公安機關的回答千篇一律——「不知道。他來辦事完就走了。他又不是三歲小孩子，我們還要送他回家么」。

2016年7月21日，江蘇省崑山市人民法院一審，審結了一起生命權、健康權、身體權糾紛案。崑山市人民法院經審理認為，網際網路上網服務營業場所，每日營業時間限於8時至24時，本案的死者死亡的時間處於行政法規禁止網吧營業的時間，故被告對於死者的死亡存在部分過錯。死者作為一個完全民事行為能力人，應對自己的行為負責，故法院確認由被告承擔20%的賠償責任，其餘責任由死者自負。根據《中華人民共和國侵權責任法》、《關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》相關規定，判被告網吧於判決生效之日起，十日內賠償原告張某損失153111.9元。大家看看這個報道，也是民事侵權案件，法院怎麼判的？再看看水壩泄洪的案子，公安機關是怎麼對待的？隨便泄洪，恐怕是刑事案件了吧，反正李揚是這樣理解法律的。

公安機關立案關鍵，看有無犯罪事實，沒有犯罪事實，公安機關不予立案的，應當給當事人一個《不予立案通知書》，說明不立案的理由。如果有犯罪事實，公安機關以各種借口拒絕立案，又給不出合理理由的，當事人可以向上一級公安機關申請複議，或者到檢察院反映，要求檢察院對公安機關進行監督。程序、法律都是這樣要求的，問題是大家都拒絕遵守呀。《110接警規則》中，明明規定人民群眾可以打110，投訴執法警察，110有義務、責任、權力，及時調撥相關部門和相關人員，對此立案調查；但現實中的公安機關、110接警中心和各部門，拒絕受理打110投訴執法警察，要求去紀檢、督察反應。李揚估計這樣的公開違反規則行為，可能導致在緊急情況下，相關人民群眾還沒到紀檢、督察部門，就被執法警察打死了。

佛羅里達州的迪士尼遊樂園，在2016年6月14日，兩歲的Lane Graves和家人，在人工湖水深只到腳踝處的地區玩耍，幼童被兩隻鱷魚拖走，陳屍於距離他被拖走地點不到14公尺的人工湖湖底。讚美、擁護、痴迷西方民主的媒體和人士，紛紛讚美幼童父母，因為其父母至今拒絕打官司起訴迪士尼，他們表示——「寧願將精力放在從這起悲劇中恢復上、而不是在控告迪士尼這方面」。換在中國大陸，體制早就被辱罵聲吞沒了，人人一口唾沫，都能淹死政府。結果因為是發生在美國，是發生在世界著名的迪士尼遊樂園，居然成了人性美好的象徵了。李揚不由得苦笑——「到哪兒說理去」。

在2015年，抓捕了上百名律師（有人說是幾百名），估計今年放的放，審的審，判的判了。吳法天在自己的文章中，對此的評價是：

「實際上是一群訟棍被抓。他們中有的是律師，有的根本沒有律師的身份，只是一些社會盲流。他們不能代表律師界，因為他們只是律師界的害群之馬，就像黃松有、奚曉明成為司法機體里的毒瘤一樣」。
黃松有、奚曉明都曾是最高法副院長，證據確鑿的判刑，李揚無話可說。不過，吳法天做為中國大陸著名的法學專家，在沒有法院審判定罪前，就給被公安機關抓捕的律師們定性了，好象違反法律要求吧？不能說連最高法兩個副院長都抓捕判刑了，那麼大街上每個路人，都應該進監獄。更何況，法律也好，法院也罷，沒規定「沒有律師資格證書的人，不允許替別人打官司」吧？

不管律師有沒有罪，公安機關都可以依法抓捕，在調查詢問程序結束后，應該放的放，應該送交檢察院起訴的起訴，這是中國大陸的法律和程序，各國基本如此。現在的部分輿論是認為，公安機關沒有履行法定義務，允許家屬們探視被抓律師，那麼公安機關就屬於違紀了，如果因此造成相關當事人的傷、殘、亡，搞不好就要被家屬們追究刑事責任了。所以，官僚主義非常必要，官員、公務員們按照程序、法律要求，進行工作，只要這個沒錯誤，出現任何重大損失，只能是國家賠償，和官員公務員個人無任何關係的。李揚也不認為，家屬探視被抓捕的律師，會危害國家安全，他們能知道什麼國家秘密？

面對部分輿論的氣勢洶洶，李揚當時就提出一個疑問——「律師協會在哪兒」？大家只要掏錢交費了，按照程序要求足額給錢，就屬於你律師協會的成員，那麼出現問題，你律師協會根據法律、規章制度、程序，必須要過問的。所以，文章前述中那個與法院衝突的律師，事件曝光后，律師協會發函給法院，要求法院相關單位給予解釋，這是符合法律和程序要求的。李揚對此讚美——「別管律師對錯，事實是真是假，律師協會發函維權就是對的。至於最後真相到底如何，都不影響律師協會的發函維權的正確性」。很簡單，這是你律師協會的法定義務，不然大家憑什麼月月定時給你交錢？上百名律師被抓，是公安機關的正常工作，進行起訴是檢察院的正常工作，法院審理判決也是正常工作，否則還要法律和國家機關幹什麼？同樣，律師協會維權也是正常工作，要做好與涉案律師、家屬、公檢法的溝通工作。

做一天和尚撞一天鐘。幹什麼就要象幹什麼的樣子。黑社會就是黑社會，公檢法就是公檢法；不能出現黑社會象公檢法，公檢法象黑社會，那樣就完了。協會也好，學會也罷，就是對本行業研究、管理、教育、引導、維權的組織，哪個對李揚的定義有反駁么？象公安機關幾百萬警察，強迫人人給警察學會、警察協會交錢，不想成為其成員，就可能被開除了；在這種情況下，警察學會、警察協會不能只收錢不辦事，領導開除警察，全是「大力支持領導的決定，堅決清除害群之馬」；艹，那要你學會、協會幹什麼，你應該找領導要錢去，找警察們要錢去幫助領導開除警察，你這也不是人類所為吧？所以，李揚偶爾就罵——「警察們應該湊錢，想辦法找人滅了學會、協會」。

大連市西崗區公安分局治安大隊  李揚

2016年7月21日