強拆企業與釘子戶的法律較量

強拆企業與釘子戶的法律較量

一談起釘子戶和強拆企業的關係，許多中國大陸人，就搬出德國著名案例，說是德國皇帝想擴建私家花園，因為要徵用旁邊磨坊主的地盤，導致雙方打官司，因為法院判決皇帝敗訴，結果皇帝就遵守法律，規規矩矩不再強拆磨坊主的磨坊了。故事結尾都有這樣一句話：「歷經了多少個統治者，到現在，那個磨坊仍然存在，成為德國司法獨立的象徵，代表了一個民族對法律的信念，仍像紀念碑一樣屹立在德國的土地上」。開始時，李揚也被這個歷史故事、法律故事感動壞了，感覺全天下最好的人，就是西方的統治者了。

後來，大量的中國大陸人，對這個故事追根溯源，發現德國皇帝與磨坊主的故事，是中國大陸版本的，源自著名崇拜美國大律師賀衛方的製造。這下，李揚徹底明白了，原來是賀大律師製造的中國版本，那就對了，自從他在美國學成歸來后，滿嘴沒一句實話，經常說話公開自相矛盾、前言不搭后語的。所以李揚要求情報組織催眠調查他這類人，不然黨、政府、國家、人民，會死得莫名其妙，要多悲慘有多悲慘。這個歷史真實案件，大約內容是這樣的。18世紀下半葉弗里德里希大帝治下的普魯士，磨坊主阿諾德因他人修建水渠，影響其磨坊水力，而無力向其領主支付租金構訟，歷經多個審級，終由弗里德里希大帝通過權力判決干涉案件，並與法官階層發生劇烈衝突而告終。

看到有個網友，介紹他知道的一個釘子戶的事情。有公司要建企業，買了一塊靠近河邊的河灘。附近村子一老頭在那片荒地種了點菜，老頭要求賠償五十萬。老頭有五個兒子。在所有的工程機械進去后，幾百號人進工地了，老頭電話讓兒子們就組織一幫人來鬧事。最後一次，老闆火了雙方打起來了——老頭和他其中兩個兒子被幹掉了。這個網友言語中，充滿了對釘子戶的意見，感覺他對老頭一家死三，沒有同情。其實，人是利益動物，大家出來辛苦勞動，披星戴月的不就是為賺錢嗎？所以，老頭一家看到賺錢機會了，這是好事，因為人人希望有這種好事的。「人為財死，鳥為食亡」，祖先們早就總結這個規律了。企業買地也好，老頭開墾荒地也好，都是為賺錢，雙方發生矛盾，無非就是錢鬧的。

大家都相信，不是所有的釘子戶，都是不講理的，大量釘子戶確實很冤枉。但大家也承認，許多釘子戶的索賠條件太高，明顯有敲詐勒索的痕迹。其實，在李揚看來，中國國情也是傳統文化，其實就是漫天要價、就地還錢，我要一個億，是我的權利，你給一分錢就想買，也是你的權利；雙方達不成買賣，就別成交嘛，如果雙方達成買賣后，一方反悔了，這個時候，就違反道德、規則甚至是法律了。所以，不管別人索要多少錢，一般情況下，公安機關不能以《敲詐勒索罪》立案，同樣，也不能因為還價只給一分錢，公安機關就以《搶劫罪》立案。李揚對同行的建議是，在接到報警立案時，最好先別收錢辦事，先看看法律和程序，避免有些錢拿的燙手，把工作搞丟了。

許多強拆行為背後，其實是有些官員想多黑錢，企業沒辦法，只好從搬遷戶身上省錢。這就是市場經濟。你總不能不讓老闆和企業賺錢吧。所以，官員們拿錢太多，導致開發企業成本太高，只好花錢雇傭黑社會，暴力、血腥地強拆、強遷；官員因為收大錢了，面對這樣的血案，只好硬著頭皮，暗中幫助強拆企業，通過各種違反程序、法律的方式，迫使釘子戶低頭。結果，往往就出現震動全國的案件。李揚經常講，什麼事情都要有底線，不能太過分了，否則面臨的麻煩和代價，往往是你承受不起的。象上面老頭一家死三，證明強拆企業老闆頭腦不行，再加上沒有好律師幫助，所以才出了命案，早晚老闆會栽大跟頭。完全可以想辦法，將老頭一家治住，導致老頭一家被迫打官司，進行沒完沒了地纏訟。

如果真的是無主荒地，老頭開墾了，從法理上講，老頭確實有權向企業索賠的。至於索賠的價碼，以及雙方最終達成的協議，要看雙方的智慧和底線了。象古代，比這更惡劣的事情都有。有的讀書人，仗著懂法律，胡作非為；他跑一地主家的祖墳前，哭了幾年，故意讓大夥看到；然後就強行阻止地主一家，去祖墳祭奠，聲稱這是自己的祖宗；舊社會的傳統文化，對祭祖非常重視，僅次於尊重皇帝和朝廷；地主一家莫名其妙地丟了祖宗、丟了祖墳，不僅是世代的笑話，而且無祖可祭啦。這哪行？雙方去縣衙打官司，好在縣太爺明察秋毫，最終識破了那個讀書人想藉此勒索的心理，將那個讀書人狠狠地懲罰了。在西方，從古代到現代，這類案件也是屢見不鮮的。哪兒都有好人好事。

各方政府都有政績任務，即改造破爛不堪的老舊小區。李揚承認這裡面的學問太大了，一是政府無錢，二是官員想賺錢，三是開發商想賺錢，四是釘子戶想賺錢，五是因此導致黑社會介入賺錢。破舊小區的人們，絕大多數受不了骯髒、泥濘的惡劣環境，大多經常上訪，要求政府搬遷改造。但經常出現這種情況，在政府和開發商搬遷時，有那麼幾戶堅決不搬，想藉機敲詐政府和開發商的錢。這種現象太多了，哪個城市、哪塊舊區改造都出現。大多數情況下，承包工程的老闆沒辦法，就雇傭黑社會給強拆了。然後，全國各地的釘子戶們，就沒完沒了地上訪，整天到政府負責這一塊的領導家鬧事、罵人。這是個令人頭疼的普遍現象。李揚對此的思考，來回反覆多少年，通過大量的案件，以及與眾網民的探討，感覺說一說吧。

如果這家釘子戶中有殘疾人，希望給個一樓，政府和開發商就是不同意，那是官員和老闆太混蛋了。做這種缺德事情，生前不報應死後報。具體情況具體分析，特殊案例、特別對待。至於有些釘子戶要價太高，不要緊，先把補償他們的房子，通過公證，找人替他們參與搖號、選房，並在以後，將此房屋留給這個釘子戶；哪怕釘子戶一輩子不住進去，政府和企業也要明白，這套樓也永遠不屬於你們。誰動誰翻倍賠償。這樣，一旦釘子戶最終冷靜下來，希望和政府、企業重新談判，各方都有後路。如果釘子戶確實達到偏執狀態，決心為上訪貢獻一生，那麼政府和企業，可先動員他家人先進分配的樓房住著，以後的事情以後再說。

就算黑社會介入強拆了，那麼企業和老闆，也要記住，錢的糾紛是一碼事，人命的糾紛是另一碼事。如果因為錢而出人命了，不僅是錢的損失更大，而且就可能面臨賠命了。黑社會強拆，也不能拿著雙筒獵槍、汽油瓶摧毀一切，不能開著推土機就往前壓，壓死多少人，你就要償命多少人。「殺人償命，欠債還錢」，天經地義，自古如此。所以，人類和其它動物不同之處，就是人有智慧，而不是靠體力決定一切。想辦法限制住釘子戶，然後在攝像機下，將屋內所有的東西打包，運往指定地區；鬆開釘子戶后，將所有東西交給釘子戶，並在攝像機下離開。至於公安機關，要承認這是非法拘禁，但因為無人命、無重大財產損失，只須將相關人治安拘留罰款即可。要是出了人命，那可就是刑事案了，不管誰殺誰。

2016年6月16日，長沙市女子龔雪輝，在失蹤半個月後，被發現遭強拆房屋壓死。哪國都有強拆，基本在強拆結束后，被強拆者去法院打官司。不過，西方的企業財大氣粗，聘請最好的律師，與原告纏鬥；大量的殘酷地事實，讓普通西方人明白，這種沒完沒了地法律訟訴，自己陪不起，花大錢聘請好律師，也未必能成功，得到的賠償不夠律師費的。一般都是強拆前，與強拆企業討價還價，爭取訛到最多的錢，避免打官司。真要強拆出人命了，那就不是法院判決賠償多少了，而是涉及故意殺人罪、過失殺人罪；所以，強拆企業聘請好律師吧，看看花大錢，能不能破財消災？如果對方聘請的律師水準高，強拆企業不僅要賠錢了，可能還要賠命啦！

兩個性質，兩個法律概念，李揚這樣一講，大家就明白了。出了人命，可不能由您說了算了，您說不知裡面有人，所以才強拆的。那就沒事兒了？您要是在政府上班時間，爆破強拆政府辦公大樓，聲稱不知道、不相信裡面有人辦公。那就由您說了算了？那還了得，可毀了，這個世界就亂套了！所以甭說你知道強拆屋內有人還是沒人，反正屋內死人了，你要是不希望賠命，就花大錢請好律師，按照過失殺人罪服法；如果對方聘請的律師水準高，最後法院判決你是故意殺人罪了，那沒辦法，大家都要遵守法律——你賠大錢之外兼賠命吧。如果你不同意這個法院判決，也可以呀，你讓全國人大修改現行法律中的《故意殺人罪》，然後命令最高法、最高檢延緩死刑執行，等到全國人大修改後的法律正式實施了，給你重新翻案的機會。不過，法不追溯既往，後面等著你的多了。

收錢辦事的黑社會，受雇介入強拆時，也要動腦筋的，人類社會，不動腦筋就想發財，恐怕很難。你想通過玩命來賺大錢，早晚把命玩死，到時候，賺的錢讓誰花了，就不好說了。李揚經常講「干一行愛一行」，你要是決心投身黑社會事業了，那麼你的一生也是在智慧中渡過的。你不把別人的命當命，別人就不把你的命當命。所以，面對暴力對抗的釘子戶，黑社會介入后，要想辦法避免傷亡，避免重大財產損失；你介入的原因不就是賺錢嘛，你造成別人的財產重大損失，你不賠償，讓誰賠償？政府？你敢牽扯政府，公檢法能打死你；你讓強拆企業老闆賠償，老闆事先和你簽訂法律文書了嗎？承認你弄死多少人、損壞多少財產，都由老闆負責了？世上有這樣愚蠢的老闆？那他能發財嗎。 

雖然李揚現在通過網路搜索功能，根本查不到西方強拆企業，造成釘子戶悲慘的案例，反而全是在法律的尊嚴和人性的光輝下，強拆企業尊重釘子戶、滿足釘子戶、把釘子戶當成親爹的案例，但這無法阻止真相被李揚知道。因為很久前，可能在沒有互聯網前，少年李揚就通過罕見的雜誌《世界之窗》，了解外面的世界，知道美國社會上的強拆了。誰也別想欺騙李揚。幾十年前，西方媒體和記者，就大量報道這類案件了，釘子戶和強拆企業間的對抗，完全是鬥智，雙方心中各有一本賬；而強拆企業的強拆工具，就在釘子戶家旁邊，一旦談判不成，湧入屋內綁走戶主，瞬間破拆工具就讓房屋一分錢不值了。有的老闆在達成協議時，還向釘子戶報喜——你真的賺大錢了，再多要一點，我就一分錢不給你，咱們在法院見面了。

大連市西崗區公安分局治安大隊  李揚

2016年7月13日