謝盛友：美國會放棄台灣嗎？

專家論壇－美國會放棄台灣嗎？

2009-11-24 旺報 【（謝盛友／德國班貝克大學企業文化專業客座教授）】

    　歐巴馬訪問中國，中美發表聯合聲明，符合彼此的核心利益，平心而論，這回胡錦濤贏了歐巴馬一籌。雖然歐巴馬在口頭上提到台灣關係法，但在中美聯合聲明中未見此一美國軍售台灣的法源依據，是否美國已經放棄了台灣？

    　棄台將傷害美國的核心利益

    　其實，美國如果放棄了台灣，就損害了美國的核心利益。根據美國國家利益委員會的研究報告，美國核心國家利益有以下幾點：1.預防、阻遏和減少核武器、生物武器和化學武器對美國本土及其海外駐軍的攻擊；2.確保盟國的生存，以及在建立一個有利美國及其盟國興旺發達的國際體系時，他們能夠積極地與美國合作；3.防止敵對大國的興起，防止美國周邊國家的崩潰；4.確保重要國際體系（貿易、金融市場、能源供應和環境）的有效；5.在不違背美國利益的前提下，與可能成為美國戰略對手的國家如中、俄建立建設性的關係。

    　根據鄧小平制定的改革開放路線，中南海智囊概括出中國的核心利益，大致如下：1.在改革開放中推進和完成現代化進程；2.維護領土領空領海安全，防止分裂，促進統一；3.確保和維護和平特別是中國周邊穩定的環境；4.審慎且量力而行地作國際社會中負責任的大國。

    　對北京而言，所謂的國家領土與主權完整這核心利益當然是指台灣、西藏、新疆等問題，這是不能妥協、無法讓步的問題。

    　在中美聯合聲明中，美國第一次接受了北京的立場，這是胡錦濤對美外交工作的一項重大勝利，背後當然是靠中國的實力支撐著的。

    　歐巴馬在東京和上海兩次表示美國不會遏制中國，因為美國在很多方面需要中國：繼續購買美國政府債券；聯合對付金融危機；幫助阻止朝鮮和伊朗發展核武器等。但是，如果說中國已經能夠跟美國平起平坐，作為世界上兩個重要大國解決全球問題，還為時過早。其實，中國和美國的關係並沒有發生根本性的變化，而且中國離充分成為一個負責任的世界大國還有相當遠的距離。

    　利益與價值觀是外交兩隻手

    　一個國家的外交無非就是利益外交和價值觀外交，這回歐巴馬的利益外交分量重些，並不等於美國放棄了價值觀外交。二戰後，美國受益於它按照自己價值觀設計的戰後世界秩序及聯合國和金融組織等機構。追求美國的永恆利益、推銷美國的價值觀，是美國外交永恆的兩隻手。

    　美國放棄了台灣，就等於放棄了半個太平洋；中國丟失了台灣，就等於丟失了半個太平洋。台灣是中國人非常理想的安全出海口。只要台灣在手，中國東入太平洋就豁然開朗。然而，台灣本來是中國天然的門戶，但如果搞不好就可能成為別人攻擊中國的跳板。這個跳板現在被美國人控制著。

    　美國的外交政策有一貫性與延續性，況且，為了自己的核心利益，美國今後仍會依據台灣關係法出售防衛性武器給台灣，也會依此加強與台灣合作。但隨大陸政經實力的成長，美國逐漸理解、甚至承認北京的立場，美國雖然不會放棄台灣，但台灣的重要性在美國核心利益的框架下將日益被邊緣化，這是主體意識日益高漲的台灣人必須注意到的。

文章來源：2009-11-24 刊登於台灣《旺報》，同日《中國時報》（電子版）專家論壇  發布，轉載請註明出處。